访谈日期：2023年10月31日 9:00-10:30
访谈嘉宾：市民政局二级调研员王海燕
直播地点：市政府二楼应急会议室
主办单位：市政府办公室
访谈简介：本期举办主题为“慈善事业促进和社会工作”网络访谈，邀请市民政局的嘉宾与网民进行在线交流。欢迎广大网民提出问题，参与讨论。
一、主要职责 （一）贯彻落实国家、省民政事业发展法律法规、政策、 规划。拟订全市民政事业发展规划和相关政策措施，并组织实施和监督检查。 （二）负责全市性社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记管理和执法监督。 （三） 牵头拟订全市社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作，指导全市居民家庭经济状况核对工作。 （四）拟订城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导全市城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动全市基层民主政治建设。 （五）负责本行政区域行政区划管理、行政区域界限管理和地名管理工作。 （六）负责全市婚姻登记管理工作，推进婚俗改革。 （七）负责全市殡葬管理和规范服务工作，推进殡葬改革。 （八）统筹推进、督促指导、监督管理全市养老服务工作，拟订市养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担市老年人福利和特殊困难老年人救助工作。 （九）执行国家和省残疾人权益保护政策，统筹推进全市残疾人福利制度建设。 （十）负责实施儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准。健全市农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，并牵头组织实施。 （十一）贯彻落实国家、省促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法。指导全市社会捐助工作，负责全市福利彩票管理工作。 （十二）会同有关部门拟订全市社会工作发展规划、政策和职业规范，推进全市社会工作、社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设工作。 （十三）完成市委、市政府交办的其他任务。 （十四）职能转变。市民政局应强化基本民生保障职能， 为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。 （十五）有关职责分工。 与市卫生健康委员会的有关职责分工。市民政局负责 统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全市养老服务体系建设规划、制度、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。市卫生健康委员会负责拟订应对全市人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。 与市自然资源和规划局的有关职责分工。市民政局会同市自然资源和规划局组织编制公布行政区划信息的阜阳市行政区划图。 二、市民政局设下列内设机构 （一）办公室。负责机关文电、会务、机要、档案、督查督办、政务协调、安全保密、信访和后勤保障等工作，负责政务宣传、公开，舆情应对和民政信息管理工作。负责开展民政法制宣传教育和法制监督工作，承担有关行政审批事项的办理与组织协调工作。承担规范性文件的合法性审查和行政权力运行、行政复议、行政应诉等工作。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、教育培训、科技管理及队伍建设工作。负责机关离退休干部的服务管理工作，指导直属单位离退休干部的服务管理工作。承担民政行业标准化工作。 （二）规划财务科。负责拟订全市民政事业发展规划和监督落实民政基础设施建设标准，指导和监督市级以上财政拨付的民政事业资金管理工作。落实民政部门彩票公益金使用管理办法，管理本级彩票公益金。承担民政统计管理和机关及直属单位预决算、财务、资产管理与内部审计工作。负责机关人员社会保险核报工作。 （三）社会组织管理局(社会组织执法监督局)。负责全市性社会团体、基金会和社会服务机构等社会组织的登记管理和执法监督工作，指导和监督县(市、区)登记管理和执法监督工作。 （四）基层政权建设和社区治理科。负责全市基层政权建设和社区治理工作。提出加强和改进城乡基层政权建设的建议。推动基层民主政治建设，指导县(市、区)开展村(居)民委员会选举工作和基层群众自治建设。会同有关部门拟订社区服务政策，促进城乡社区服务统筹发展。 （五）社会事务科。负责推进婚俗和殡葬改革，承担全.市婚姻、殡葬、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理工作。指导殡葬设施的建设和管理工作。参与拟订全市残疾人集中就业扶持政策，统筹做好各项残疾人福利工作。组织开展康复器具生产装配企业资格认定。协调县际生活无着流浪乞讨人员救助事务，指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。依法指导监督婚姻登记机关和残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪乞讨人员救助管理机构相关工作。 （六）养老服务科。承担全市老年人福利、特困人员救助供养工作，拟订全市老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，依法指导监督养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。统筹指导全市社会救助工作。 （七）儿童福利科。负责全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护工作。牵头拟订农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作政策措施、计划，并组织协调实施。依法指导监督全市儿童福利、收养登记、救助保护机构管理工作。 （八）慈善事业促进和社会工作科。拟订全市促进慈善事业发展政策，负责对慈善组织和慈善活动的指导、监督、管理和服务工作。拟订全市福利彩票管理制度，监督福利彩票的兑奖和销毁，管理监督福利彩票代销行为。拟订全市社会工作和志愿服务政策，组织推进全市社会工作人才队伍和志愿者队伍建设。组织和指导全市扶贫济困、社会捐赠等社会互助活动。 （九）市地名办公室。拟订全市行政区划、行政区城界线和地名管理工作的政策并监督实施。承办全市行政区划设立、命名、变更及政府驻地迁移的审核报批。负责全市行政区城界线的勘定、边界管理及联检工作，承担全市边界争议的调处工作。拟订地名规划，编制出版全市行政区划图和标准地名图。设置和管理全市地名标志，推行地名的标准化、规范化。负责门(楼)牌管理服务工作。指导县(市、区)行政区划、行政区域界线和地名管理工作。 （十）机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。
现场提问：15条
现场答复：15条
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各位网友，大家好！感谢大家关注阜阳市人民政府网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的是：市民政局二级调研员王海燕将围绕“慈善事业促进和社会工作”这个主题，和大家进行交流，欢迎您！
各位网友、各位同仁：
大家好！今天，我们在这里进行全市慈善和社会工作线上交流活动，推动我市慈善和社会工作发展。在此，我谨代表全市民政系统向各位热心网友及各位同仁表示欢迎！向长期以来关心、支持慈善和社会工作的爱心人士和社会各界表示衷心地感谢！
近年来党和国家领导人高度重视慈善和社会工作，习近平总书记就慈善工作多次作出重要批示。各级党委政府大力推动慈善事业发展，慈善工作取得了长足发展。
王局长您好！请介绍下目前我市慈善和社会工作基本情况？
《中华人民共和国慈善法》和《安徽省实施<中华人民共和国慈善法>办法》颁布以来，我市慈善事业快速发展。截至目前，经民政部门认定和登记在册的社会组织600余家，其中基金会10家，各类为残疾人、老年人、困境儿童等群体提供帮扶的民办非企业230家，慈善组织20家，具有公开募捐资格的2家。全国志愿服务系统内注册志愿者139.21万人，发布志愿服务项目33491个。五年来，我市共接收捐赠款物折合资金2.91亿元，其中社会各界认捐扶贫项目资金1.6亿元，捐赠慈善款物折合资金1.31亿元。慈善事业实现了从小到大、从弱到强，基本形成了市、县两级慈善组织网络全覆盖，慈善救助体系不断健全。
全市社会工作机构32家，持证社会工作者1900余人。其中高级社工师6人（持证1人，待评审5人），中级社工师414人，助理社会工作师1522人。
现在已经开始有网友提问了，让我们一起看一下网友的问题。
请问慈善活动的主要内容有哪些？
网友您好！《中华人民共和国慈善法》明确规定，慈善活动是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的下列公益活动：
（一）扶贫、济困；
（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；
（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；
（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；
（五）防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；
（六）符合《中华人民共和国慈善法》规定的其他公益活动。
本人是做生意的，热衷做慈善公益活动，请问是否可以享受相应的政策？
网友您好！无论是企业还是个人开展慈善捐赠，均可享受相应的税收优惠政策。
如企业开展慈善捐赠，根据财政部、国家税务总局、民政部出台的公益性捐赠税前扣除相关政策，企业通过公益性社会组织或者县级（含）以上人民政府及其组成部门和直属机构，用于公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。企业在实施捐赠后，务必请受赠方出具财政部门统一监（印）制的捐赠票据。
如个人开展慈善捐赠，根据财政部、国家税务总局、民政部出台的公益性捐赠税前扣除相关政策，个人通过公益性社会组织或者县级（含）以上人民政府及其组成部门和直属机构向公益事业的捐赠支出，可以在财产租赁所得、财产转让所得、利息股息红利所得、偶然所得（以下统称分类所得）、综合所得或者经营所得中扣除。除另有规定外，在综合所得、经营所得中扣除的，扣除限额分别为当年综合所得、当年经营所得应纳税所得额的30%；在分类所得中扣除的，扣除限额为当月分类所得应纳税所得额的30%；在当期一个所得项目扣除不完的公益捐赠支出，可以按规定在其他所得项目中继续扣除；各项所得扣除顺序由个人自行决定。个人在实施捐赠后，也须受赠方出具财政部门统一监（印）制的捐赠票据。公益性社会组织，是指依法设立或登记并按规定条件和程序取得公益性捐赠税前扣除资格的慈善组织、其他社会组织和群众团体。
如个人参加志愿服务活动，可以获得志愿服务嘉许和奖励。
请问公开募捐可以采取什么方式?
网友您好！公开募捐可以采取以下方式：
(1)在公共场所设置募捐箱;
(2)举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等;
(3)通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息;
(4)其他公开募捐方式。
需要提醒大家的是，公开募捐只能是取得募捐资格的慈善组织才可以依法组织开展。
今年社工一次性补助什么时候发放？
网友您好！今年我市通过全国社会工作者职业水平考试的人员共862人。目前，已完成对通过人员的资格审查，一次性奖补资金正在陆续发放。
我准备考社工证，想了解一下社工证有什么用？然后在哪里报考？
网友您好！社会工作者职业资格证用途主要体现在以下几方面：
（1）具备社会工作者职业资格证（简称：社工证）是从事社会工作的基本条件；
（2）拥有更多的就业选择，可以从事慈善机构、社会团体机构、社区服务机构、街道办事处、民政、妇联等；
（3）同等条件下，根据行业要求具备社工证，能够增加相应的职称工资；
（4）为支持社会工作发展，在我市考取社工证能够获得一次性奖励。
有意愿报考人员，可于每年4月份在安徽省人事考试网上报名，6月份参加考试。具体内容见当年考务文件。
对于无儿无女的孤寡老人，是否有相应的救助，年龄在什么阶段？
网友您好！年满60周岁，符合特困人员救助供养条件的无儿无女孤寡老人，可以享受特困人员救助供养政策。
现在经常会听到社工，我想了解一下社工和志愿者有什么区别？还有社工和社区工作人员是一样的吗？
网友您好！社工和志愿者是有区别的：（1）社工是受薪人员，志愿者则是出于志愿精神无偿的付出自己的时间、精力等；
（2）社工需要有从业资格，就像律师需要有律师资格证书一样，而志愿者没有专业资格的限制；（3）社工有专业的知识和技术，而从事公益事业的志愿者，有时候也需要一定的方法和技术，比如说医护人员，但社工是一种专业特有的专业知识和技术，这有别于其他的专业。
社工和志愿者又是亲密无间的合作伙伴，社工的工作是社会福利、社会救助、社会慈善、劳动保障等服务机构中从事专业工作，这些机构平时也需要志愿者参与。
社工和社区工作者是两个不同的职业，社工主要从事社会慈善、救助、福利、残障康复、等专门性社会服务工作。社区工作者则是为居住在社区内的各类人群提供各类公共服务(协同治理)与其他公益服务的专职工作人员。虽然社工提供的服务领域中包含社区服务的内容，但并不能将二者混为一谈。
我想知道《中华人民共和国慈善法》对互联网募捐是怎样规范的?
网友您好！慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。网络服务提供者应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证。
请问慈善工作的主管部门是哪个单位?
网友您好！国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作。
想了解一下除了慈善组织以外的其他组织可以开展慈善活动吗？有什么需要注意的地方
网友您好！自然人、法人和其他组织均可以参与慈善活动。参与活动时应当遵守合法、自愿、诚信、非营利的原则、不得违背社会公德、不得危害社会安全、损害社会公共利益和他人合法利益。
请问慈善组织应该如何办理审批手续？
网友您好！设立慈善组织，应当向县级以上民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内做出决定。符合《中华人民共和国慈善法》规定条件的，准予登记并向社会公告。
请问慈善日是哪一天？
网友您好！每年9月5日为“中华慈善日”。
我想考社工证，请问报考条件有哪些？
网友您好！凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合助理社会工作师或社会工作师报名条件的人员，均可申请参加相应级别的考试。
（一）助理社会工作师职业水平考试报名条件
1.取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年；
2.取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满2年；
3.社会工作专业本科应届毕业生；
4.取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年；
5.取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。
（二）社会工作师职业水平考试报名条件
1.取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满6年；
2.取得社会工作专业大专及以上学历或学位，从事社会工作满4年；
3.取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满3年；
4.取得社会工作专业硕士学位，从事社会工作满1年；
5.取得社会工作专业博士学位；
6.取得其他专业大专及以上学历或学位，其从事社会工作年限相应增加2年。
（三）高级社会工作师职业水平考试报名条件（需同时具备）
1.拥护中国共产党领导，遵守国家宪法、法律、法规，热爱社会工作事业，具有良好的职业道德；
2.具有本科及以上学历（或学士及以上学位）；
3.在通过全国社会工作者职业水平考试取得社会工作师（中级）资格后，从事社会工作满5年，截止日期为考试报名年度的当年年底。
阜阳市社会工作者有哪些激励政策？
网友您好！近年来，我市高度重视社会工作，相继出台一系列激励政策，推动全市社会工作发展。
一是一次性补助政策。为加强我市社会工作专业人才队伍建设，落实《阜阳市人民政府办公室关于加快推进“三社联动”工作的实施意见》(阜政办〔2020〕13号)精神，市财政对通过助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师职业水平考试人员分别按照每人800元、1200元、2400元的标准发放一次性补助。
二是社会服务机构岗位补贴。以社会服务为主的各级服务机构应参照《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市加快养老服务发展若干政策的通知》（阜政办〔2020〕11号）精神，对机构内取得社会工作资格证书并开展相应服务的人员，按照等级分别给予不低于每人每月10元、30元、50元的岗位补贴。
三是社区工作者社工等级津贴制度。对取得助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师资格证书的社区“两委”成员以及通过统一招聘的社区工作人员分别按照每人每月100元、300元、500元的标准发放社会工作等级津贴。
四是基层社会工作者政治待遇。鼓励各级党政机关、人民团体、事业单位招录、招聘社会服务相关职位工作人员和选拔干部时，在同等条件下优先录用具有丰富基层实践经验的社会工作专业人才。注重把政治素质好、熟悉社会服务与管理的社会工作专业人才吸纳进基层党员干部队伍，选拔进基层党组织领导班子，支持有突出贡献的社会工作专业人才进入地方基层人大、政协参政议政。
慈善组织可以公开募捐吗？公开募捐有什么形式？
网友您好！依法取得公开募捐资格的慈善组织，可以进行公开募捐。公开募捐前要制定募捐方案，报慈善组织登记的民政部门备案后方可开展。公开募捐可以采取以下方式进行：
(1)在公共场所设置募捐箱;
(2)举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等;
(3)通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息;
(4)其他公开募捐方式。
好的，相信大家现在对我市的慈善和社会工作也有了进一步的认识。本期节目也来到尾声，我们在最后的时间，王局长还有什么对网友说的吗？
感谢各位网友们对慈善和社会工作的关注和支持！我谨代表市民政局衷心感谢各位网友的积极参与，欢迎您对民政工作，尤其是慈善和社会工作继续给予关心和支持！我们将继续大力发展社会工作和慈善事业，弘扬志愿服务精神，鼓励人人参与、人人尽力，营造更加温馨和谐的社会氛围。再次感谢大家！
好的，再次感谢市民政局的嘉宾做客我们的栏目，也感谢各位网友的参与，我们今天的节目就到这里，下期节目再见！
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