市政府2022年重点工作完成情况一览表

1 

常住人口城镇化率提高1.5个百分点。

督促各地做好城乡属性代码变更工作，确保符合调整条件的人口及时纳入城镇统计范围，新增农业转移人口落户城镇4.4万人。

市发展改革委

2 

粮食产量完成省下达年度目标任务。

粮食生产实现“十九连丰”，夏粮单产和总产双创历史新高，全年粮食种植面积1459.41万亩，总产533.13万吨。

市农业农村局

3 

主要预期目标月度、季度、年度完成情况协调督导。

1. 加强市县联动响应，落实各项调度机制，按月推动召开经济运行调度会。2. 聚焦经济运行各项指标完成进度，结合月调度重点，科学分析研判发展目标，压紧压实行业主管部门和属地责任，针对经济运行中的短板弱项，以市经济发展及项目建设工作专班名义向相关单位印发交办提示单。

市发展改革委

4 

支持“13581”龙头企业加快发展，培育“链主”“群主”“盟主”企业，新增入围全省制造业综合百强企业1～2家。

2022年，我市共计19家企业上榜，荣获27个百强席次，居全省第3位。其中，8家民营企业进入营收百强；12家民营企业进入服务业百强；7家民营企业进入制造业综合百强，比去年新增2家。

市经信局

市工商联

5 

滚动推进100项亿元以上技改项目。

引导企业加大技改投资，加快推进技改项目建设。截至11月底，实施亿元以上技改项目114个。

市经信局

6 

实施规上工业企业培育计划，新增规上企业160家以上。

2022年，新增规上工业企业213家，超额完成任务。

市经信局

7 

加快培育专精特新企业，新增国家级专精特新“小巨人”企业3～5家、省级专精特新企业30家左右。

持续实施“专精特新”培育工程，出台《阜阳市专精特新中小企业倍增行动实施方案》，培育一批专精特新中小企业群体。2022年，共培育市级专精特新中小企业62家，争创省级专精特新冠军企业7家、国家级专精特新“小巨人”企业9家。

市经信局

8 

加快推进“管委会+公司”“标准地”等改革。

1. 颍东经开区、颍泉经开区、临泉经开区、太和经开区、阜南经开区、颍上经开区、界首高新区已出台改革具体实施方案，平台公司已进行实体化运营，阜阳经开区“三定方案”已出台印发，正在积极推进相关改革工作。2. 全市开发园区对标对表沪苏浙及省内先进开发区，优化亩均效益等控制性指标体系，全面推动园区“标准地”改革。

市发展改革委

9 

加快推进“亩均论英雄”改革，推行“零增地”“微增地”技改。

2021年度规模以上工业企业亩均效益评价工作已完成，正在根据《2023年全省深化“亩均论英雄”改革工作要点》拓宽评价对象范围与优化评价指标体系。

市经信局

10 

开展批而未供、闲置和工业低效土地“全域治理”，实施“腾笼换鸟”攻坚行动，加大对低效闲置用地清理力度。

1. 印发《阜阳市批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动方案》。2. 建立批而未供和闲置土地清单台账，全面摸清批而未供和闲置土地形成原因；我市已处置批而未供面积9002.38亩；消化闲置土地7079.32亩。3. 全市低效用地调查入库成果已全部上报省自然资源厅。

市资规局

11 

整合优化提升开发园区。

督促各开发园区制定“一区一策”提质增效实施方案。

市发展改革委

12 

组织开展园区发展竞赛活动，高质量建设皖北承接产业转移集聚区。

1. 每月对集聚区建设情况进行调度，督促相关单位加快推进园区建设。2. 调整开发园区月度季度考核评比指标，新调整后的指标更具有科学性、可操性，积极开展全市开发区1-11月调度工作。

市发展改革委

13 

谋划建设南照临港型经开区。

南照港口已开工建设。

市发展改革委

14 

实施“新基建+”行动，新建5G基站2000个以上。

1-11月，全市已完成5G基站建设2101个，完成年度任务的105.05%。

市经信局

15 

实施工业互联网创新发展三年行动计划，引育2～3家工业互联网平台，新增500家上云企业。

1. 截至目前，全市累计4个企业级工业互联网平台列入安徽省工业互联网平台项目库。2. 组织企业收听收看工信部“工信公益大讲堂”、省经信厅“皖企登云你我他”线上培训，搭建数字产品和云服务企业与制造业企业沟通交流、供需对接的桥梁。3. 前三季度，新增上云企业481家。

市经信局

16 

实施制造业数字化转型行动，新建智能工厂、数字化车间30个。

10家企业获得省级智能工厂或省级数字化车间认定，其中界首天鸿等2家企业获得省级智能工厂称号，安徽燕龙基等8家企业获得省级数字化车间称号；新增“皖企登云”企业500家、市级以上智能工厂6家、数字车间40个，天鸿新材料“工厂数字化设计场景”获评国家级智能制造示范优秀场景。

市经信局

17 

认真落实壮大建筑业发展措施，支持本地企业做大做强，力争实现特级资质零的突破。

1. 印发《关于加快县域建筑业高质量发展的激励意见》。2. 成功升级首家特级资质企业——安徽新路建设工程集团有限公司，实现特级资质零的突破，截至目前，一级资质以上企业共43家。

市城乡建设局

18 

大力培育装配式建筑企业，装配式建筑占新建建筑比例达到25%。

1-10月，我市装配式建筑开工面积为183.7442万平方米，占新建建筑面积比例29.4%；装配式建筑竣工面积为165.014万平方米，占总竣工建筑面积比例25.13%。

市城乡建设局

19 

立足建设300万以上人口Ⅰ型大城市，编制完成国土空间规划，科学确定阜城开发边界。

1. 围绕阜阳Ⅰ型大城市建设，细化国土空间规划初步方案，优化内外交通体系，谋划苏阜产业园选址和相关结对合作政策。2. 指导优化国土空间用地布局，特别是产业用地布局，提高工业用地比例。3. 完成“三区三线”划定成果并经自然资源部批复。

市资规局

20 

加快推进颍泉、颍东片区建设，形成多区联动、一体发展格局。

1. 2022年，颍东区完成投资55.12亿元，颍泉区完成投资44.3亿元。2. 阜阳火车站交通枢纽综合提升改造工程（一期）、太和路以东路网项目加快实施，泉河北路、颍泉阜阳循环经济园区PPP路网、颍泉小街巷改造、颍东区工贸路、忠武路、湖滨东路等道路及附属工程已开工实施。

市城乡建设局

21 

积极推动阜城阜南同城化发展。

1. 大幅拓展中心城区向南发展空间，通过增强与中心城区交通联系、重大项目落地、县城高标准建设、沿淮人口异地城镇化等模式，将就业、居住联系紧密的乡镇优先一体化，引导阜南县城向东北发展，与阜阳中心城区形成相向发展态势，预留承载产业功能的连片用地。2.积极推进京九高铁（阜阳至黄冈段）及阜南站前期工作，加快推进阜淮高速、合周高速等重点基础设施项目建设；坚持以苏阜产业园为纽带向南带动阜阳阜南同城化发展，科学谋划苏阜产业园选址。

市发展改革委

22 

规划建设阜城北部高速连接线，与滁新、济广和在建徐淮阜高速形成阜阳环城高速。

S04宿迁至遂平高速公路阜阳段项目已纳入《安徽省高速公路网规划修编》（2020-2035年）。

市交通运输局

23 

加快推进东北大外环建设，构建阜城国省道外环线。

2022年，东北大外环建设项目累计完成产值9.7亿元，占年度计划的112%。其中，颍东段水稳基层全部完成，正进行沥青面层、绿化、交安施工，425省道颍河特大桥箱梁正在生产，北岸跨堤桥主桥施工中；颍泉段正在进行路基施工，102省道颍河特大桥东岸引桥T梁完成架设，西岸正在架设，主桥正在进行吊篮施工。

市交通运输局

24 

积极推动徐淮阜、阜淮、合周高速建设。

截至12月底，我市四段高速（阜淮高速、合周高速寿颍段和颍临段、徐淮阜高速）今年计划投资50亿元，已累计完成投资54.64亿元，完成年度计划投资率109%。

市交通运输局

25 

加快推进霞光大道南段、颍柳路颍河桥等项目建设，不断完善城市路网、管网、桥梁等基础设施。

1. 霞光大道（三清路-阜康路）建设正在办理融资手续，颍柳路颍河桥项目规划设计方案调整，已提请市资规委会议审议，正在按要求修改。2. 城区污水提质增效（厂网河站一体化）一期工程、供水调度系统升级改造等项目加快实施；西湖新区产学研创智区基础设施工程、祥源颍淮生态文化旅游区一期基础设施及配套工程、河西路网二期、颍东新城区及园区PPP路网等加快建设。

市城乡建设局

市城南新区管委会

26 

修编控制性详细规划通则，优化单元规划，不断提高城市设计水平，塑造城市特色风貌。

围绕市政府建设重点，以及阜城三区、各园区管委会实际需求情况，持续开展街区控制性详细规划编制及重点地段城市设计，及时更新地块控规覆盖面。

市资规局

27 

实施城市更新行动，加快推进老城区改造，集中整治乱搭乱建，规划建设一批街头绿地、“口袋公园”，持续提升小区、街道整体环境。

印发《阜阳市城市更新管理暂行办法》，阜阳市城市更新总体方案已基本编制完成并通过专家评审；完成2022年城市体检工作；正在加快推进实施老城片区更新单元，11个项目已完成；正在推进府前路、柳清路周边附属绿化工程等项目实施。

市城乡建设局

28 

加快双清湾水街、清河宋街、阜阳罍街等一批特色商业街区建设，构建“5分钟便利店、10分钟农贸市场、15分钟超市”便民生活圈。

双清湾水街、清河宋街相继开业运营。开展城市一刻钟便民生活圈试点建设，研究制定出台《阜阳市城市一刻钟便民生活圈建设试点工作方案》，选择商业业态较为齐全、商业设施和服务功能较为完善的4个社区开展建设试点。

市商务局

29 

完成城市生命线安全一期工程。

1. 城市生命线安全一期工程建设已全部完成，各数据已完成测试并上传至省级平台。2. 安全生命线监测平台迁移至路灯管理处监控中心，已正常运行。

市城管执法局

30 

争创全国文明典范城市。

1. 根据测评体系要求，印发工作提示函，督促、指导涉创单位完成软件资料上报，组织人员对相关材料进行审核及归档。2.对照测评体系要求，收集、研究12月份党中央国务院、省委省政府最新文件精神，并做好材料归档。3. 做好软件资料最终版的收尾工作，完成网上申报工作。4. 组织开展深化全国文明城市建设专项考核。5. 起草《2023年创建全国文明典范城市工作方案》。

市文明办

31 

争创国家园林城市。

1. 目前，阜城遥感调查与测评基础资料已提供至中国城市规划设计研究院，遥感调查与测评准备工作已完成，正在完善创园支撑资料。2. 填报阜阳市“全国城市园林绿化管理信息系统”中相关基础数据。3. 筹划创园省级初验迎检准备工作，预排迎检线路、考查点等。

市城管执法局

32 

争创国家公交都市建设示范城市。

1. 形成阜阳市创建国家公交都市建设示范工程验收反馈会议专题纪要。2. 制定《关于落实阜阳市创建国家公交都市建设示范工程验收专家组反馈意见的工作方案》，不断完善工作方案。3. 制作阜阳市公交都市验收归档材料清单，归档相关资料。

市交通运输局

33 

实施县城补短板强弱项工程，发展壮大县域经济，推动五县城与中心城市联动发展，打造一批经济强镇、美丽集镇。

1. 积极组织各县市区对新的县域高质量发展考核评比办法进行研究讨论，围绕考评指标找短板、强弱项，推动在全省考评中争先进位。2. 督促各地做好前两批已推介项目信贷资金审批及发放情况梳理，加强银企对接，积极争取信贷资金支持县城补短板强弱项。3. 抢抓省县城新型城镇化建设试点机遇，界首市成功获批省新型城镇化建设试点县城，太和县入选省现代化中小城市培育试点城市建议名单。

市发展改革委

34 

实施快速公路通道及国省道连接工程，争取开工建设阜阳至固始、淮滨两座淮河大桥。

2022年，普通国省干线公路建设项目完成投资22.92亿元，完成年度计划投资率105%，全年投资目标已完成；S238阜南许堂至王家坝改建工程（淮河特大桥及接线工程）、S252阜南长安至曹集（淮河特大桥及接线工程）均处于用地预审阶段，正在开展相关专题。

市交通运输局

阜南县人民政府

35 

实施农业“四新”科技成果转化、种业强市建设行动，选任科技特派员500人，加快国家级、省级农业园区建设，积极创建国家农业高新技术产业开发区，农业科技贡献率提高到65.5%。

1. 加强基层农技队伍建设，基层农技人员在编在岗率已达92%以上；选派科技特派员1805名，实现全市行政村全覆盖。2. 加快推进种质资源保护利用行动，支持安徽瓦大申报省级番茄种质资源库建设，新增收集保存各类农业种质资源（育种材料）202份，完成年度任务的101%。3. 积极推进良种繁育基地建设，已建立小麦等种子生产基地18万亩，主要农作物商品种子生产经营量已达1亿公斤以上，小麦种子基本实现自繁自供；农作物良种覆盖率达98%以上，水稻、小麦、玉米等主要农作物品种实现一次更新换代。4. 加强农业育种创新平台建设，已组建新世纪农科院、南农大阜阳研究院、皖北（阜阳）生物育种研究院、小麦抗赤霉病研究院等农业育种创新平台，培育了5个通过国审的具有自主知识产权的突破性品种，提前完成“十四五”目标任务，预计农业科技贡献率提高到65.5%。

市农业农村局

36 

切实扛起主产区粮食安全政治责任，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，将粮食生产目标任务逐级分解，确保粮食播种面积稳定、产量保持在100亿斤以上。

1. 累计投入小麦赤霉病防控资金1.9亿元，全面实现两遍防治全覆盖。2. 出台2022年秋种工作的意见和任务清单，建设7个精耕细作示范点，制定优质专用小麦发展规划，优化空间布局，大力推广优质粮食工程“阜南样板”，发展“按图索粮”和单种、单收、单储的专用品牌粮食，优质专用小麦660万亩、比去年提高7个百分点，占比87.5%，建设优质专用品牌小麦基地350万亩，打造单品种小麦万亩示范片200个。3. 全年粮食种植面积1459.41万亩，总产533.13万吨。

市农业农村局

37 

实施种养业提质增效、绿色循环发展行动，专用品牌粮食种植面积达到650万亩。

1. 发展“按图索粮”和单种、单收、单储的专用品牌粮食，优质专用小麦660万亩、比去年提高7个百分点，占比87.5%；建设优质专用品牌小麦基地350万亩，打造单品种小麦万亩示范片200个。2. 持续发展高效经济作物，着力提高种植效益，1-11月，全市经济作物种植面积260万亩，同比增长4.7%，产量406.55万吨，同比增长5.3%。3. 实施生猪产能调控，生猪转亏为盈，目前，全市第一批生猪产能调控基地已全部完成挂牌，其中，国家级45家、省级43家、市级118家，畜牧业整体形势较好，家禽总体平稳，动物疫情形势总体平稳，前三季度全市肉蛋奶总产66.80万吨，同比增长9.42%。4. 深入推进水产绿色健康养殖，新增绿色池塘4250亩，累计达2.525万亩，新增稻渔综合种养面积4.2万亩，总数达37.2万亩。5. 坚持产业模式生态化，持续推广阜南“三全”模式，阜南项目8个站点中已有3个站点正常运营，3个站点基本建成，其他2个站点均在加快推进。

市农业农村局

38 

实施数字赋农行动，推进“数字乡村”建设试点。

加强数字赋农，新增农业数字工厂5个以上、农业农业农村应用场景65个，均完成年度任务；农业物联网应用主体发展到359家，阜南县入选省级农村电商示范县，1-10月全市农村产品网络销售额88.6亿元，同比增长14.47%。

市农业农村局

39 

实施全程机械化行动，主要农作物综合机械化率达到93.5%。

2022年，我市5家育秧中心已全部建成运营，18家粮食烘干中心、10家省级全程机械化综合农事服务中心、2处农机农艺融合基地和全程机械化示范基地基本建设完成，目前，全市农机总动力达745万千瓦，各型农机具40万台（套），植保无人机近900架，粮食日烘干能力达4万吨以上，主要农作物生产机械化率达93.5%。

市农业农村局

40 

实施社会化服务行动，推行“农机+合作社+农户”等模式，新建全程机械化综合农事服务中心10个。

10家省级全程机械化综合农事服务中心、2处农机农艺融合基地和全程机械化示范基地基本建设完成，全市农机总动力达745万千瓦，各型农机具40万台（套），植保无人机近900架，粮食日烘干能力达4万吨以上。

市农业农村局

41 

实施农业“标准地”改革行动，新增高标准农田44万亩，提升农田宜机化水平。

1-11月，全市高标准农田建设项目总体建设进度95.7%，居全省第3位，累计完成建设面积62.76万亩（含2021年度结转面积20.65万亩），超额完成年度建设任务，累计建成高标准农田800万亩、占全部耕地的85.07%、占永久基本农田的98.7%。

市农业农村局

42 

实施仓储冷链设施建设行动，新建农产品产地冷藏保鲜设施30个。

2022年，省农业农村厅下达我市新增农产品产地冷藏保鲜设施95个、库容9.5万立方米的建设任务，截至目前，已验收设施128个、库容10.5万立方米，分别完成了年度目标任务的135%、111%。

市农业农村局

43 

实施经营性收入壮大行动，大力推行承包地全程托管，发展适度规模经营，农民专业合作社、家庭农场分别达到1.6万家和3万家。

1. 实施“双生赋能”壮大村级集体经济行动，各级财政拨付补助资金1.16亿元扶持205个村发展村级集体经济，目前，全市村均集体经济经营性收入34万元，较上年增加9.4万元，年经营性收入50万元以上的村级集体经济强村达361个，比上年增加160个，占涉农村（居）的21.64%。2. 建立市级土地流转大数据平台，健全完善县、乡、村三级土地流转服务网络，土地流转率保持在64%左右，其中，300亩左右集中连片规模适度经营占比34%。3. 积极培育新型农业经营主体，50亩以上种粮大户6624个，前三季度，全市新增家庭农场4326家，总量达33749家，新增农民合作社307个，总量达16385个。

市农业农村局

44 

支持返乡创业园发展，加强公益性岗位开发。

截至12月底，全市城镇新增就业人数9.8万人，完成目标任务的228%（目标任务数为4.3万人）；开发青年见习岗位、短期见习岗位、公益性岗位以及临时性专项岗位等1.47万个政策性岗位，各项目标任务均已超额完成。

市人力资源社会保障局

45 

实施转移性收入提升行动，认真落实农业补贴等政策，培训新生代农民工3万人次以上。

2022年，全市平稳有序组织发放耕地地力保护补贴资金8.1亿元、实际种粮农民一次性补贴资金3.1亿元，稻谷补贴资金0.4亿元，截至12月底，已完成农民工培训40640人次。

市人力资源社会保障局

市财政局

46 

统筹县域城镇和村庄规划建设，加大水电路气网等基础设施投入。

在总结试点村庄规划经验基础上，推进2022年度编制计划任务，确定了编制单位，460个村庄规划编制已全面启动。

市资规局

47 

实施群众喝上引调水工程。

1. 完成省下达我市开工建设的10个项目，新建地表水厂4处、取水泵站3处、加压泵站2处、输水管道31公里、配水管道552公里。2. 实施完成阜南县5处、太和县22处、颍东区4处、临泉县10处、界首市19处农村水厂及供水管网改造；1-12月，全市累计完成投资24.4亿元，其中，省下达项目完成投资21.99亿元、完成投资比例127%。

市水利局

48 

争创全国“四好农村路”建设市域突出单位。

1. 下发《阜阳市创建“四好农村路”全国示范市工作实施方案》，成立领导组织，明确任务方案，量化工作任务。2. 收集各县市区交通部门、市直相关单位对照创建标准提供的资料，认真做好申报材料梳理、审查工作，全面补齐创建短板。

市交通运输局

49 

农村垃圾无害化率达到94%以上。

全市167个乡镇（街道）1971个行政村（居）已全部实现农村环卫保洁市场化全覆盖，农村生活垃圾无害化率100%。

市城管执法局

50 

争创中国快递示范城市。

1. 阜阳市争创中国快递示范城市已通过国家邮政管理局评审。2. 做好村级寄递物流示范站点申报相关工作，摸排并推报村级寄递物流综合服务示范站31家。3. 对接市资规局，协调我市“十四五”期间行业用地规划。

市邮政管理局

51 

实施“皖美制造”行动，支持企业参与制定国际、国家和行业标准。

1. 组织企业参加“精品安徽”央视宣传活动，推荐安徽聚力粮机科技股份有限公司、安徽云龙粮机有限公司2家企业参加央视宣传。2. 发布2022年度阜阳市地方标准《放心消费进乡村 示范村评价规范》《放心消费进乡村 示范镇（乡）评价规范》，及时上传地方标准信息服务平台备案。3. 完成企业标准自我声明公开随机抽查整改工作，掌握我市企业标准自我声明公开状况，减少质量隐患。4. 组织部分民营企业参加2022年度民营经济标准化线上培训班，为民营企业培训标准化人员。5. 截至目前，累计参与制定国际标准1项、国家标准62项、行业标准73项、地方标准102项、团体标准89项。

市经信局

市市场监管局

52 

实施“皖美农品”行动，“三品一标”农产品达到1000个以上。

培育“皖美农品”区域公用品牌1个、企业品牌2个、产品品牌11个，新认证“三品一标”农产品190个，总数达1175个，名特优新农产品总数达21个。

市农业农村局

53 

实施“皖美旅游”行动，推动颍州西湖、颍上八里河和阜阳植物园、生态园等景区提质升级，筹办首届中国·颍州西湖非遗博览会。

1. 完成全市239个乡村旅游“双微”提升点改造、推荐上报6个精品主题村和2个特色美食村，全市9座旅游厕建设完成并做好百度地图标识。2. 组织开展本年度3A景区评定工作，开展50佳乡村旅游双微改造点评选工作，推荐太和县有机良庄等6家单位参评省级乡村旅游后备箱基地。

市文旅体局

54 

实施“皖美味道”行动。

持续开展“安徽人游安徽”——阜阳美丽乡村旅游宣传推广活动，组织开展“百味阜阳”美食街区评选工作，配合省文化和旅游厅赴东三省、成都、武汉等地开展系列宣传推广活动，不断扩大我市文旅影响力。

市文旅体局

55 

组织开展“阜阳名小吃”评选推广活动。

组织开展“阜阳名小吃”评选推广活动，吸引近300万人次参与，评选出100种阜阳特色小吃。省下达年度“徽菜师傅”培训660人任务，已完成9303多人次。

市人力资源社会保障局

56 

实施“皖美消费·乐享阜阳”行动，推动新能源汽车消费、绿色智能家电下乡和以旧换新，开展区域性商品购物节等专题促销活动，引导企业线上营销。

牵头开展“皖美消费·乐享阜阳”“品质生活·徽动消费”惠民消费券发放活动，发挥消费券乘数效应，刺激拉动消费，全市合计投入超8000万元发放百货零售、住宿餐饮、家电、汽车消费券，直接带动消费超22亿元。

市商务局

57 

争创2～3家省级服务业集聚区。

积极争创省级服务业集聚区和集聚示范区，阜阳农产品物流中心成功获批为省级服务业集聚示范区。

市发展改革委

58 

争创1～2条省级特色商业街。

2022年3月，阜阳管仲老街一期被认定为“安徽特色商业街”。

市商务局

59 

实施商贸企业引育行动，积极招引知名连锁零售企业，新增限上企业100家以上。

推送超1000家可能达限商贸企业至各县市区，督促逐企业摸排对接，定期统计对接入库情况，对主体培育情况进行通报。2月份以来，拟新增入库单位超400家。

市商务局

60 

支持太和经开区、界首高新区、颍上经开区开展省级“两业融合”试点。

1. 督促三家试点园区加快推进两业融合项目建设，一帆香料、华源药业、吉祥三宝、晶宫绿建4家企业成功获批省“十四五”第二批两业融合试点企业。2. 推动安徽华源第三方物流仓库改造等10个两业融合项目纳入2023年服务业锻长补短扶持项目清单。3. 指导薄荷产业链深度融合创新发展等5个项目积极申报2023年省级服务业引导资金。

市发展改革委

61 

建立“星期六会商”机制，强化“能评安评环评、供水供电供气、用地用工用钱”等要素保障。

1. 印发36期会议纪要，会议纪要中明确了存在问题、责任单位、责任领导、工作措施和办理时限。2. 印发议定事项交办单11次，对市本级1-35次会商会议议定事项进行交办跟踪和阶段性通报。

市发展改革委

62 

积极推进引江济淮一期、二期工程。

1. 太和县、颍东区、颍泉区、颍上县均已完成土地复垦方案审批，正在有序组织临时用地复垦，引江济淮古城遗址段施工招标和监理招标已完成。2. 配合中水淮河规划设计研究有限公司对阜阳站等二期工程施工点进行勘测，协调相关单位做好服务工作。

市发展改革委

63 

深化农村承包地“三权分置”改革，扎实推进农村闲置宅基地盘活利用试点，扩大农村“三变”改革实施范围。

1. 持续巩固提升农村集体产权制度改革成果，共清理核实集体资产254.8亿元，较上年增加21.1亿元（经营性资产28.7亿元，较上年增加6亿元）。2. 高质量推进“三变”改革，全市新增“三变”改革村170个，以股份合作形式开展“三变”改革村达1340个，占涉农村（居）总数的80.3%。3. 扎实开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，建立市农村宅基地承包地纠纷排查化解联席会议制度，坚持边排查、边化解，对账消号，动态管理，全市共排查240.27万户，共排查出纠纷件7603件，已全部化解。4. 强化农村宅基地改革与管理，推进农村宅基地和承包地改革试点，第二批22个试点村共盘活腾退宅基地933处307亩，吸引企业入驻35家；第三批共申报19个试点村，试点工作正在稳步推进。

市农业农村局

64 

对标学习深圳、苏州、青岛等地先进经验，纵深推进“放管服”改革，深入推进“一网一门一次”、工程项目审批等改革。

1. 制定出台《创优营商环境对标提升举措（2022版）》，对标学习沪苏浙、合芜滁等地经验做法，推出205条改革举措，进一步优环节、减材料、压时限、降费用。2. 严格落实市场准入负面清单（今年版），对清单以外的行业、领域全面放开准入。

市政府办公室

65 

完善中小微企业综合金融服务平台功能。

制定《阜阳市中小微企业综合金融服务平台2022年工作要点》，持续推进“阜阳金服”平台推广应用，促进银企实时对接，提高企业融资需求响应速度。截至目前，“阜阳金服”平台入驻金融机构40家，上线金融产品322款，累计注册企业13.14万家，累计授信金额592亿元。

市地方金融监管局

66 

创新实施“四送一服”双千工程。

在全省率先建立重点项目要素保障“星期六会商”机制，2022年，共召开会商会议651场，会商项目2085个，已解决问题1952个。

市政府办公室

67 

认真落实尊重企业家尊重纳税人“十项制度”。

认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》（阜发〔2021〕10号）和《阜阳市尊重企业家尊重纳税人十项制度（试行）》（阜办发〔2021〕17号），开展2021年度全市民营经济发展考核评价工作，印发《阜阳市发展民营经济领导小组关于2021年度全市民营经济发展考核评价结果的通报》，建立2021年度“阜阳市纳税光荣榜”，为30名优秀民营企业经营者发放阜商服务卡。

市经信局

68 

推行服务企业“百分之一”工作法。

制定了《阜阳市服务企业“百分之一工作法”实施方案》，成立由市政府主要负责同志任组长、分管领导任副组长，各相关单位主要负责人组成的服务企业“百分之一工作法”领导小组。

市经信局

69 

推进“一屏通办”改革。

1. 做好长三角政务地图卫健主题地图试点工作，已上线发布2306个场所，提供61项就诊热点服务和45种高频服务事项一张图服务。2. 在“7×24”小时政务服务大厅配置“一体化”自助设备，推进接入安徽省一体化智能自助系统，完成市县两级场所全覆盖，截至目前，上线服务事项37个，累计办理次数达3403次。

市数据资源局

70 

争创省级绿色生态示范市。

已编制完成《阜阳市省级绿色生态示范市综合试验点验收自查评估报告》。

市城乡建设局

71 

继续做好生活垃圾分类处理工作。

1. 大力开展村庄清洁行动，1-11月，全市共381万人次参加村庄清洁行动，清理垃圾杂物94.1万吨、村内沟塘18932个，农村面貌不断改善。2. 完成城市管理效能及生活垃圾分类第三方评估工作，推动颍泉区生活垃圾分类全覆盖。

市城管执法局

市农业农村局

72 

持续做好淮河阜阳段禁捕退捕和种质资源保护工作。

1. 积极开展结对帮联和技能培训，2022年共开展“暖心行动”培训5期，培训退捕渔民58人次。目前，全市需转产就业安置渔民171人，已转产就业171人，完成率100%。2. 完善“人防+技防”建设，市县两级建成渔政信息化指挥中心并投入使用，并严格落实24小时值班制度，跨区域的联合巡查和联合执法，2022年累计共开展联合行动128次，出动执法人员4793人次、车辆918辆次、船艇431艘次，配合检查水产品、渔具销售经营点305个次，清理违规网具77套，查办违法违规案件21件。3. 组织召开淮河阜阳段橄榄蛏蚌国家级水产种质资源保护区涉渔工程生态补偿项目、市级重大专项实施情况交流会，市级重大专项“橄榄蛏蚌苗种繁育与人工养殖关键技术研究与示范”项目于2022年8月份顺利结题。4. 持续开展增殖放流活动，2022年向淮河保护区增殖放流人工繁殖橄榄蛏蚌蚌苗10.5万只，已连续3年开展橄榄蛏蚌增殖放流活动，数量超20万只。

市农业农村局

73 

完善就业服务体系，规划建设人力资源产业园，常态化开展“接您回家”活动，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。

常态化开展“2+N”招聘会，搭建供需对接平台，截至12月底，全市已开展各类招聘会2260场，服务企业23352家，36497人达成就业意向。

市人力资源社会保障局

74 

深入实施全民参保计划。

1. 截至目前，全市2022年度基本医疗保险参保928.15万人（城镇职工57.97万人，城乡居民870.18万人），综合参保率达113.19%；截至12月27日，2023年度城乡居民已参保缴费788.3万人。2. 全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到74.36万人、570.36万人、57.31万人、38.22万人。

市人力资源社会保障局

市医保局

75 

做好医疗救助工作。

全市共资助特困人员50415人，资助参保金额1613.28万元，农村低保对象313022人，资助参保金额8887.05万元，监测人口54450人，资助参保金额1034.68万元；特困人员、低保对象合规医疗费用4.69亿元，医疗救助金支出3.66亿元，救助比例达78.07%。

市医保局

76 

新增保障性租赁住房（含租赁补贴）1700套（户），棚户区改造新开工6696套、基本建成30586套。

2022年，全市共上报筹集发展保租房（含租赁补贴）3498套（户），完成率205.8%；完成棚改新开工6736套，开工率100.6%；完成棚改基本建成30740套，基本建成率100.5%。

市房管局

77 

健全根治欠薪问题长效机制，保障农民工合法权益。

1. 开展集中督导，推动治理欠薪措施落实落地，春节前常态化开展集中接访，并通过门户网站、微信公众号向社会公布各县市区及阜阳经开区、阜合园区接访地点和投诉电话。2. 联合市治欠办成员单位成立5个督导组，对各县市区及阜阳经开区、阜合园区开展驻点督导，重点督导地区集中专项整治专项行动启动以来的工作开展情况、重大欠薪隐患案件化解情况、在建项目纳入平台监管情况、核实欠薪线索和制度落实预警信息处置情况、跟踪问效上级转办、领导批办的重大欠薪案件办理情况，督促属地政府限时办结、案结事了，限时清零。

市人力资源社会保障局

78 

完善“双减”配套措施，实施德智体美劳全面培养“五大行动”。

1. 成立实施德智体美劳“五大行动”工作领导小组，统筹谋划、综合协调和调度指导全市“五大行动”实施。2. 制定细化措施，建立责任清单，压实工作职责，圆满完成了2022年度目标任务。

市教育局

79 

推进阜阳职业技术学院专升本。

1. 学校成立职教本科筹建工作领导小组，已通过教育部高校设置委员会论证，列入教育部“十四五”高校职业本科培育单位。2. 对接阜阳特色产业，优化专业设置，调整院系布局。3. 成立阜阳乡村振兴学院，发挥学校人才优势，助力阜阳乡村振兴，提升服务地方经济发展能力。4. 与阜阳师范大学联合专升本，首次招生的两个专业的学生已入学。5. 制定《阜阳职业技术学院办学条件达标工作实施方案》。

市教育局

80 

支持阜阳电大转型发展。

1. 指导阜阳开放大学做好“一平台”机考的培训和组织工作。2. 12月11日，阜阳开放大学开展了“非遗剪纸进校园，阜开学子裁新篇”剪纸活动；12月12日，阜阳开放大学以“学习贯彻党的二十大精神、终身学习向未来”为主题，走进二里井社区宣讲党的二十大精神。

市教育局

81 

开工建设市特教学校新校区。

市特教学校新校区已完成立项、选址、可研性报告、项目建议书等前期工作。10月24日，工程设计招标已结束。

市教育局

82 

加快推进省公共卫生临床中心、市中医医院新区和市三院公共精神卫生综合服务中心建设。

安徽省公共卫生临床中心（阜阳）项目科教中心主体封顶竣工，其他主体工程已全面开工建设；市中医医院新区污水处理站已施工；市三院公共精神卫生综合服务楼项目已完成支护桩、基桩、高压旋喷桩施工；市人民医院独立感染病综合院区设计方案已通过，围墙建设已完成，施工图设计基本完成。

市卫生健康委

83 

深入开展爱国卫生运动，积极创建国家卫生城市。

1. 及时调整充实市爱卫会组成人员，重新印发《市爱卫会工作规则和各成员单位职责分工》。2. 印发《关于开展第34个爱国卫生月活动的通知》，紧紧围绕“文明健康，绿色环保”主题开展各项活动。3. 继续巩固医疗卫生机构“厕所革命”成果，进一步完善加强村卫生室改厕和管理。4. 有序开展城乡居民饮用水水质监测，按季度及时向社会公示水质监测信息。5. 科学开展病媒生物防制工作，邀请省疾控中心专家来阜开展病媒生物防制培训，加强重点行业、重点单位“三防”设施建设。6. 切实加强爱国卫生法治化建设，公布《阜阳市爱国卫生工作办法》，自2022年11月1日起实施。7. 组织开展全省第13个爱国卫生法制宣传周活动。8. 积极争创国家卫生城市，修改《阜阳市创建国家卫生城市工作实施方案》，重新确定各专业组职责分工、各区各有关单位创卫目标任务分解。9. 对照56项创国卫指标和申报要求，组织人员全面梳理，认真开展创国卫申报材料准备工作。10. 设计制作32幅创卫宣传画面配标语口号，供各地宣传使用。11. 举办全市创建国家卫生城市暨病媒生物防制培训班；组织县市区和市直有关单位人员参加创建国家卫生城市评审线上培训班。12. 共推荐申报创建省级卫生县城1个（太和县）、省级卫生乡镇7个、省级卫生村39个、省级卫生单位8个。

市卫生健康委

84 

建设一批全民健身场地设施，组织参加省第十五届运动会。

1. 推进暖民心行动（快乐健身行动）和“15分钟健身圈”建设，新增口袋体育公园9个，居住小区健身设施提升改造和配建340个，行政村健身设施提升改造和配建439个。2. 开展社会体育指导员“四进”活动，开展体育项目培训15.18万人次；组织网络健身大比拼、纪念毛泽东题词主题活动、社区运动会等赛事活动，累计参加赛事活动68.026万人次。3. 省第十五届运动会于11月8日在滁州市圆满落幕，我市总计获得金牌126.15枚。

市文旅体局

85 

全面推行课后服务。

全市1645所义务教育阶段学校已实现课后服务全覆盖、服务时间全达标，共开设6大类，140余门不同科目特色服务，提供服务教师5.7万，服务学生108.8万。

市教育局

86 

开展居家老人关爱守护行动。

所辖8个县市区养老服务平台硬件设施建设全部完成，建成城市老年食堂（老年助餐点）302个、农村老年食堂（老年助餐点）288个，已超额完成年度目标任务。

市民政局

87 

推进便民服务“码上办”。

已完善安康码扫码闸机、扫码支付、政务服务等功能，拓宽安康码在医疗教育、交通出行、企业服务、公共服务等领域应用，年内实现980万人以上注册申领。

市数据资源局

88 

实行医保基金联网惠民。

实施职工基本医保门诊共济保障政策，实现参保职工个人门诊可报销、个人账户可共济，新政策实施以来，全市享受职工门诊报销的人次为7.29万人次，统筹基金支付890.9万元；全市12家医疗机构实现高血压、糖尿病等5种门诊慢特病跨省双向直接结算。

市医保局

89 

推动社保卡“一卡通办”。

1. 实现长三角地区交通出行、旅游观光、文化体验等方面“同城待遇”，免费换发第三代社保卡320万张。2. 阜阳市惠民惠农补贴资金居民服务一卡通发放监管平台建设系统已上线。

市人力资源社会保障局

90 

创建一批示范农贸市场。

5个城区示范农贸市场已建成。颍州区好邻里智慧农贸市场11月20日已开业；城南新区中清路菜市场12月10日已开业，西清路菜市场12月23日已开业；颍东区新华城农贸市场信息化改造已完成；颍泉区抱龙桥农贸市场正积极开展招商工作，将于近期营业。

市商务局

91 

实施小街小巷改造和物业管理提升工程。

1. 印发《阜城住宅小区物业服务全覆盖推进实施方案》，368万平方米老旧小区已引入常态化物业服务。2. 制定《阜阳市住宅小区物业服务质量星级评定暂行办法》，创建业主满意的五星级物业服务质量小区25个。3. 2022年计划实施的32条小街巷改造工程全部完成建设。

市城乡建设局

市房管局

92 

实施城乡居民饮水提质工程。

1. 加快实施群众喝上引调水工程建设，省下达10个项目和改造提升5个项目的年度建设任务已全部完成。2. 开展农村饮水工程维修养护，各县市区维修养护306工程已全部完成。3. 加强农饮工程运行管理，开展农村饮水监督检查，保障工程正常安全供水。4. 市三水厂二期工程施工、监理评标会议已完成；第四水厂正在施工中，已完成建设投资7.2亿元；城南配水厂输水专线已铺设90%，配水厂规划方案与设计正在进行；颍东配水厂管线设计方案已完成，配水厂规划方案与设计正在进行。

市城乡建设局

市水利局

93 

坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

严格落实市政府党组理论学习中心组学习计划，落实党组学习习近平总书记重要讲话批示指示精神第一议题制度，学法、学业务，学思想、学实践，切实提高干部综合素质。

市政府办公室

94 

巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化制度机制。

市政府办公室组织到界首市红色教育基地开展党支部活动1次。

市政府办公室

95 

全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《安徽省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《阜阳市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和决策咨询、法律顾问等制度，推进科学、民主、依法决策。

1. 拟制我市《法治政府建设率先突破三年行动计划（征求意见稿）》，并征求各地各部门意见建议。2. 就全市法治建设实地督查工作进行前期准备，做好法治政府建设示范创建实地核查准备工作。3. 办理市政府交办的重大事项合法性审查文件。4. 开展合法性审查人员跟班学习培训活动，提升跟班学习人员的能力。5. 加大乡镇（街道）合法性审查试点工作督促指导，到阜南县苗集镇、中岗镇，太和县胡总镇、赵集乡、三塔镇以及颍州区三塔集镇、西湖镇等地实地走访调研，通过听取汇报、查阅档案资料、座谈交流等方式详细了解试点工作开展以来试点乡镇合法性审查工作落实情况。

市司法局

96 

依法全面做到政务公开。

1. 抓好依申请公开办理，前三季度，市政府受理依申请公开61件，已办结60件。2. 抓好督促指导，召开全市政务公开工作推进会，开展2022年全市政务公开工作第三方测评，启动全市政务公开专项督查工作，分批次对8个县市区政府办公室和34个市直单位政务公开工作具办人员进行业务培训，进一步提升全市工作水平。

市政府办公室

97 

认真办理人大代表建议和政协提案。

印发《关于今年“两案”办理工作情况的通报》《全市今年“两会”期间市人大代表建议、市政协提案办理情况通报》。2. 截至7月26日，全市2022年“两会”期间“两案”已全部按时限要求办结回复。3. 办结的人大代表建议、政协提案中，已经落实到位（办理类别为“A”类）的分别为135件、137件，分别占比40.2%、32.2%，有效推动了“两案”意见建议落实。

市委督查考核办（市政府督查考核办）

98 

推动政府运行方式、业务流程和服务模式创新。

1. 全市电子政务外网已覆盖130家市级单位，开通线路232条，县区级政务外网总接入单位达3200家，乡镇（街道）、村（居）电子政务外网接入率达100%。2. 全市55个单位235个系统实现了云上应用，云服务器总数超过1200余台。3. 举办我市第三届网络安全技能竞赛。

市政府办公室

市数据资源局