【专家解读】阜阳市市场监管局党组成员、总工程师孙志伟解读《阜阳市食品安全委员会关于开展2023年 “食安守护”专项行动的通知》

2023年4月19日，阜阳市食品安全委员会印发《关于开展2023年“食安守护”专项行动的通知》（阜食安委〔2023〕1号，以下简称“专项行动”），阜阳市市场监管局党组成员、总工程师孙志伟对“专项行动”相关内容进行了解读。

一、部署“专项行动”的背景和依据是什么？

2023年4月19日阜阳市食品安全委员会印发《关于开展2023年“食安守护”专项行动的通知》（阜食安委〔2023〕1号），“专项行动”是贯彻习近平总书记关于食品安全重要批示指示精神，参照《安徽省市场监管局关于开展2023年“食安守护”专项行动的通知》（皖市监函〔2023〕161号）精神，认真落实市政府第29次常务会议关于食品安全“打伪劣、创品牌、抓整改”工作部署，深化和巩固食品安全“守查保”专项行动成果，深挖彻查行业潜规则，守护食品安全底线的一次专项治理。

二、计划如何开展此次“专项行动”？

计划在全市范围内集中开展为期三个月的“食安守护”专项行动，全力排查各类危害食品安全的隐患漏洞，整治食品安全突出问题，守牢食品安全底线，保障人民群众“舌尖上的安全”。一是成立领导小组。负责统筹指导，研究推动解决重大问题，督促各地、各成员单位落实行动任务。二是凝聚各方力量，各地食安委负责组织实施本辖区专项行动，市食安委成员单位根据职责承担相应食品安全管辖工作，有效形成横向到边、纵向到底、同向发力的工作格局。三是加强监督检查。为保证此次专项行动取得实际效果，市纪委监委将持续强化政治监督，全程动态督导，着力跟踪问效。

三、“专项行动”主要任务是什么？如何分工？

“专项行动”按照市食安委成员单位承担的食品安全职责进行的任务分工，食品安全涉及的部门各司其职，各负其责，形成食品安全治理合力。

“专项行动”自4月份开始，为期三个月，明确了4个方面16项具体工作任务。一是“大宣传”。组织开展宣传警示，加强法律法规宣传；扎实开展教育培训，不断提升企业食品安全管理人员和监管执法人员能力水平。二是“大排查”。全面开展地毯式排查，确保全覆盖无遗漏；突出排查重点，明确重点领域、重点环节、重点品种和业态；有效开展靶向抽检，实现抽检信息与监管信息互通共享；充分发挥群众监督作用，建立完善“吹哨人”、内部举报人等制度。三是“大整治”。督促食品生产经营者及时整改，作出整改承诺，开展跟踪检查；严厉查处食品违法违规行为，强化区域协作和行刑衔接，集中发布食品安全典型案例，形成强大震慑效应。四是“大提升”。常态化推动落实食品安全“两个责任”，建立完善督导问题分类处置制度；督促食品生产经营者不断提升质量管理水平，开展“三小”质量提升行动；推动“可视化”监管扩面提质，提高食品安全信息化监管效能；做好建章立制和规范制定，完善监督检查操作规范，全面提升监管工作质效。

四、“专项行动”工作机制是什么？

为推动“专项行动”有效开展，建立四种工作机制。一是“下沉暗访”。为确保专项行动取得实效，本次任务分工单位将采取“四不两直”方式，直接下沉到“基层一线、市场车间”，全面发现问题、通报问题、督促解决问题。二是“风险会商”。针对发现的问题，将不定期召开座谈会、研讨会、风险会商会，深入分析研判，对食品安全“问诊把脉”，推动食品安全监管的有效性和时效性。三是“两书一函”。对行动落实不力的，对相关责任人或责任单位发出约谈通知书、进行约谈，发出整改通知书或提醒敦促函。四是“应急处置”。健全应急处置机制，完善应急响应，及时稳妥处置各类食品安全突发事件；密切关注网络舆情和热点事件，积极应对处置，有效保障人民群众身体健康和生命安全，维护平稳社会秩序。

五、“专项行动”的保障措施是什么？

“专项行动”建立四项措施，保障专项行动有效开展。一是成立市“食安守护”行动工作领导小组，加强专项行动的组织领导，落实属地监管责任，周密部署安排，集中力量攻坚；结合实际制定专项行动方案，细化工作方案，明确任务分工，健全工作机制，建立工作台账，挂图作战，保障工作实效。二是强化专项行动协调配合。强化内部协调联动和外部沟通联络，主动获取本地区食品安全舆情动态，畅通12315投诉举报渠道，全面掌握抽检不合格内容和相关食品生产经营者具体情况，凝聚食品安全工作整体合力。三是加强宣传引导。持续加大宣传力度，及时报道工作进展，全面展示取得的成果，大力宣传典型经验与做法。通过报道具体活动、具体事例、具体场景，多层次、多角度反映工作成效，有效引导全社会积极参与，营造良好的舆论氛围。四是加强工作调度。根据工作进展情况，适时召开工作调度会，了解各地各单位工作进展情况，及时研究解决行动开展中遇到的问题。