【起草说明】《阜阳市重大行政决策程序规定》及配套文件的起草说明

一、制定的必要性

中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》指出“坚持科学决策、民主决策、依法决策，着力实现行政决策程序规定严格落实、决策质量和效率显著提高，切实避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失”。国务院《重大行政决策程序规定》、《安徽省重大行政决策程序规定》对县级以上人民政府重大行政决策的作出和调整程序作了详尽规定。

二、起草过程

为认真贯彻落实好上述规定精神，健全完善阜阳市依法行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力，市司法局牵头起草了《阜阳市重大行政决策程序规定》及8个配套文件（征求意见稿）。

三、主要内容

《阜阳市重大行政决策程序规定》共十一章五十六条，包括总则、决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定和决策公布、决策执行和调整、责任追究、附则等内容。

8个配套文件分别是《阜阳市重大行政决策公众参与工作办法》《阜阳市重大行政决策专家咨询论证办法》《阜阳市重大行政决策风险评估工作办法》《阜阳市重大行政决策合法性审查工作办法》《阜阳市重大行政决策督查工作办法》《阜阳市重大行政决策后评估工作办法》《阜阳市重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理办法》《阜阳市重大行政决策咨询论证专家库管理办法》，主要对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序作更为详细的规定，明确重大行政决策督查、后评估、档案管理等工作要求，建立市重大行政决策咨询论证专家库并明确管理措施。