【起草说明】《阜阳市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）》

一、出台背景及过程

党的二十大明确要求，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、网络强国、数字中国，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。省委、省政府高度重视制造业数字化转型工作，出台了《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）》(皖政办〔2023〕2号)。按照市政府领导指示批示精神，市经济和信息化局在借鉴省数字化转型实施方案的基础上，形成《阜阳市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）》《征求意见稿》。

二、主要目标

从2023年起，每年培育工业互联网平台3家以上，打造省级数字化转型典型示范项目6个以上，培育“数字领航”企业、省级智能工厂和数字化车间10个以上，建设数字化改造区域样板1-2个,规模以上制造业单位增加值能耗下降3.2%左右。到2025年，实现全市重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、规模以下制造业企业数字化应用全覆盖，推动重点行业全员劳动生产率达到全省平均水平，全市制造业数字化转型工作进入全省前列，制造业高端化、智能化、绿色化发展水平显著提升。

三、《方案》的主要内容

《方案》按照分行业、分区域、选龙头、树典型、作示范、强引导的思路，突出产业、企业、区域三个重点，组织开展十大工程，通过“523”从三个层次进行推进。

一是“5”条实施路径。实施标杆典型示范工程，支持企业聚焦全要素、全流程、全生态数字化转型，树立一批数字化转型行业标杆典型。着力提升数字化转型产业基础能力和产业链现代化水平，以数字化转型塑造发展新动能新优势。打造省级数字化转型典型示范项目6个，遴选市级工业互联网场景应用示范项目20个左右，每年培育省级智能工厂、数字化车间10个以上，争创国家级智能制造示范工厂、智能制造优秀场景。实施中小企业数字化普及工程。依托工业互联网平台汇集一批数字化转型服务商、金融机构等，分析中小企业改造需求和融资需求，提供企业“用得上、用得起、用得好”的数字化解决方案。到2025年，全市工业互联网平台普及应用率、企业工业设备上云率力争达到全省平均水平。每年完成300家规模以上企业数字化诊断。实施区域数字化转型工程。深入开展数字化转型政策进园区、工业互联网进园区、绿色制造进园区、工业软件进园区、智能装备进园区活动。建设数字化转型示范园区，依托示范园区建设，推动区域数字化整体转型。每年建设1-2家省级数字化转型示范园区。实施“行业大脑”培育工程。全力实施招大引强，充分发挥龙头企业带动作用，引导支持行业内企业合作，鼓励行业服务商、工业互联网服务商、智能制造系统解决方案供应商等联合行业商协会建设一批“行业大脑”。梳理提炼细分行业共性问题和应用场景，每年培育6个数字化转型解决方案和6个优秀实践案例。实施工业互联网平台培育工程。加快建设多层次工业互联网平台体系，到2025年，打造18个行业型、专业型、区域型、企业级工业互联网平台和工业互联网体验中心、推广中心。推动平台汇聚工业大数据、工业APP和数字化转型解决方案等资源，赋能行业、区域数字化转型。

二是“2”项引领带动。实施制造业品质品牌提升工程。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，发挥数字技术对传统制造业发展的放大、叠加、倍增作用。开展关键技术创新，推动制造业向价值链中高端迈进。每年培育省级新产品40个。省级首批次新材料5个，市级专精特新企业60家，省级专精特新企业30家、国家级专精特新“小巨人”企业3-5家。市级工业精品20个，省级工业精品6个。实施绿色制造协同升级工程。紧密围绕制造业和绿色发展战略部署，坚持数字化引领和绿色化协同，推动数字赋能绿色制造，加速制造业节能降碳。每年新增省级绿色工厂5个、国家级绿色工厂2个、绿色设计产品5个，创建国家级重点用能行业能效“领跑者”企业1-2家，每年新增省级节水型企业3家。

三是“3”类基础支撑。实施工业软件协同创新工程。突破一系列软件研发设计关键技术，加快推动工业控制系统、工业控制软件等控制执行软件产品研发，加快推广工业软件，促进工业软件产业集聚发展。每年培育首版次软件1个，省级信息消费创新产品6个。创建特色型软件产业园。

实施智能装备攻坚工程。聚焦阜阳市装备制造业重点技术需求，提升产业基础能力，着力突破重点领域成套装备相关核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础。每年认定省级首台套重大技术装备3个以上，每年推广应用工业机器人500台左右。实施数字化基础支撑工程。着力提升数字化网络基础设施，全面部署5G网络，力争建设水平处于全省第一方阵，稳步推进工业互联网企业网络安全工作。支持晋煤中能工业互联网标识解析体系二级节点建设及运营，推进5G网络深度覆盖和应用推广。

四、下一步工作考虑

一要加强企业引导帮扶。一是做好数字化诊断服务。结合“一企一策”帮扶工作，了解企业数字化转型中存在的困难和问题，免费为有需求的企业开展数字化诊断服务，帮助企业分析转型的路径和方法。二是引导企业“看样学样”。梳理提炼细分行业共性问题和应用场景，发挥数字化转型服务商的专业支撑作用，及时总结推广省、市优秀解决方案和实践案例，引导中小企业参照样板，“看样学样”，在细分行业快速复制推广。 

二要点线面一体推进。“点”上，深入开展软件服务包和工业机器人推广应用等工作，支持企业在一个节点或一个部门开展软硬件应用；“线”上，推动建设智能工厂、绿色工厂、数字化车间等，围绕一条流水线、一个车间乃至一个工厂开展数字化改造提升；“面”上，推进5G网络深度覆盖和应用推广，开展数字化转型示范园区建设、工业互联网平台建设，推动区域数字化整体提升。

三要抓好方案贯彻落实。实施方案明确了2023-2025年每年的工作任务，设置了很多量化指标，市经信局要牵头要做好指标调度推进和跟踪评估工作，涉及到的部门要积极主动配合。市经信局会同有关部门适时组织督促检查，定期调度通报，将任务完成情况纳入对县市区政府目标管理绩效考核范围。确保到2025年，实现方案明确的各项目标任务。