“优化营商环境看阜阳”系列新闻发布会（第六场）

发布时间：2023年12月26日下午

发布地点：市委综合服务楼四楼会议室

发 布 人：市数据资源局（市政务服务局）二级调研员 李彪

          市数据资源局（市政务服务局）审批服务科科长黄璜

          市数据资源局（市政务服务局）政策法规科副科长康梦雅

主 持 人：市委宣传部外宣和新闻发布科科长 方振东

各位媒体朋友：

大家好！今年以来，市数据资源局聚焦省、市深化“放管服”改革优化营商环境的工作部署，以落实“一改两为”要求为重点，以全市“政务服务质量提升年”行动为抓手，持续改进工作作风，创新服务方式，大力推进数字赋能政务服务，打造有温度的市民中心、提供有温情的政务服务，企业和群众办事便利度不断提升，办件好评率达99.9%，三季度营商环境政务服务领域取得全省靠前位次。“免申即享”项目入选2023数字城市创新成果案例，“出生一件事”联办模式作为正面典型案例，得到省委、市委主要领导批示肯定。下面我将政务服务领域工作开展情况报告如下：

一、聚焦“五个一”，持续提升服务水平

（一）做优“一网办”。依托“皖事通办”平台阜阳分厅，推进各类政务服务事项“应上就上、全程在线”，除法律法规规定必须到现场办理的事项外，政务服务事项全部纳入“皖事通办”平台办理。目前动态调整网办事项13.48万个，累计办件389.07万件。

（二）做实“一门办”。推进行政审批和高频事项“应进必进、进必授权”，除场地限制或涉及国家秘密等情形外，原则上政务服务事项均纳入政务服务中心集中办理。改造升级7×24小时政务服务大厅，依托省一体化自助平台提供“不打烊”“全省通办”服务，累计上线161个高频“自助办”事项，使用量达6.7万人次。

（三）做强“一窗办”。按照关联事项相对集中原则，调优窗口布局，完善企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等主题类综合窗口，强力推进不动产登记制度改革，初步实现存量房转移登记“一小时办结”“办结即拿证”。

（四）做好“一图办”。拓展长三角政务服务地图功能，积极承接省主题地图试点，融合线上线下多种服务渠道，搭建线上线下联动桥梁，提供快捷查询、线上导办、线下导航、预约先办等服务。累计上线主题地图场所8451个、热点服务1199个，访问量达5321人次。

（五）做深“一次办”。持续开展“四减一提”（减材料、减环节、减时限、减跑动、提效能）攻坚行动，将阜阳分厅公布事项材料平均压缩到3.57个，平均承诺时限压缩到1.38个工作日。广泛应用电子证照、在线核验等技术推行政务服务“免证办”，累计应用电子证照908类，实现11.6万个事项支持“免于提交材料”。

二、推行“六个办”，不断完善服务机制

（一）推行“掌上办”。迭代升级“皖事通”APP阜阳分厅功能，上线政策奖补、“出生一件事”、不动产“掌上办”、阜阳户政全程网办等159项高频应用。

（二）推行“就近办”。完善市县乡村四级政务服务体系，推进政务服务向基层延伸。目前，全市建立乡镇（街道）便民服务中心169个、村（社区）便民服务点1964个，提供“就近办”事项146个，累计办件56万件。

（三）推行“帮代办”。在工程建设领域打造“五零四有”（服务办理零超时、服务受理零推诿、服务质量零差错、服务方式零距离、服务结果零投诉，有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解）示范窗口，在各开发园区组建帮代办队伍71人，对重点项目实行“专人对接、全程服务”，累计完成帮代办事项1300余件。

（四）推行“异地办”。与浙江台州、温州、舟山、绍兴及山西长治、上海青浦、徐汇等地实现政务服务“跨省通办”，合作梳理“跨省通办”事项116个。

（五）推行“兜底办”。建立涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口和周末轮岗制度，推行“一制度两窗口”工作机制。目前，全市周末“不打烊”服务办理76153件，涉企服务窗口办结143件，“办不成事”反映窗口办结71件。

（六）推行“体验办”。常态化开展局长接待日、跟班服务日和“换位走流程”等活动，聘请政务服务监督员、体验官，推行政务服务“好差评”工作机制，全市累计接受评价408万人次，差评整改满意度100%。

三、立足“三提升”，切实优化营商环境

（一）提升服务质量。举办“新春学习周”活动，收集反馈问题150个，清单闭环抓好整改。组织开展全市“政务服务质量提升年”行动，在全市政务服务系统开展“八个一”系列活动，持续提升窗口服务质量。

（二）提升服务效能。大力推行惠企政策“免申即享”，通过“一项机制、一张清单、一套流程”，变“企业找政策”为“政策找企业”。目前，梳理上线“免申即享”政策585项，累计惠及企业群众60973户次/人次，兑付资金117745万元，减少企业群众跑动6万余次。

（三）提升服务形象。以政务服务标准化规范化便利化为抓手，突出抓好市本级以及各县（市、区）政务服务大厅管理。在全省率先开展“阜创汇”政务服务技能竞赛和“十优便民服务中心”“百佳服务之星”评选活动，常态化开展窗口礼仪培训，加强政务服务领域季度评议和窗口月度、年度考核，持续提升政务服务窗口形象。

各位媒体朋友，优化政务服务永远在路上。下一步，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，以“学先进、补短板、树品牌”为抓手，对标学习长三角地区经验做法，深化政务服务改革，推出更多特色亮点服务，让“数据跑路”代替“群众跑腿”；围绕企业全生命周期、产业全链条，依托“皖事通办”平台梳理发布为企业办实事清单，为企业提供线上精准查询、智能推介、快捷办理等服务；落实好“民声呼应”工作部署，用心用情用力优化服务，推出更多惠民利企举措，不断提升政务服务标准化规范化便利化水平，着力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

谢谢大家！

记者问答

【提问1】请简要介绍一下在回应民声关切方面采取的措施有哪些？

【回答1】民有所呼，我有所应。一是组织开展“新春学习周”、“政务服务质量提升年”“八个一”行动等活动，整合投诉反映渠道，建立“一口进、一口出”机制，打造“民声呼应”全面感知系统。二是推行政务服务“差评”复盘机制，从服务评价“小切口”入手，聚焦企业和群众“急难愁盼”、化解为民办事“疑难杂症”，通过着力抓“差评”整改，强化“以评促改”，以“差评一件事”推动解决“服务一类事”，全力破解市场主体堵点、痛点、难点。三是按照“五零四有”示范窗口创建标准，定期开展窗口工作人员服务礼仪、助残服务等培训，严格执行首问负责制、一次性告知制等，努力提供有温度的政务服务。

【提问2】刚才介绍中提到“一制度两窗口”工作制度，请介绍一下涉企服务窗口是如何为企业服务的？

【回答2】从2022年2月21日起，我们借鉴长三角地区经验做法，在市县两级政务服务中心全面推行“一制度两窗口”（即推行周末轮岗制度、设立涉企服务窗口和“办不成事”反映窗口）工作举措，着力为企业群众办事提供“兜底式”服务。我们局联合市直工委、市营商办印发了《关于进一步加强政务服务中心涉企服务窗口和“办不成事”反映窗口建设的通知》，明确了涉企服务窗口功能和运作机制，安排窗口首席代表轮流担任涉企服务协调员，为历史遗留、政策变化等原因造成的政务服务“难办件”，符合政策规定不办或“推诿扯皮、办事拖拉”的提供兜底服务，能当场解决的事项窗口“一口收办”、当场解决；不能当场解决的做好台账登记，录入“创优营商环境为企服务平台”及时转办。截至目前，全市涉企服务窗口已受理事项143件，办结率100%，受到企业一致好评。