2023年阜阳市水生态环境保护工作新闻发布会

发布时间：2023年12月28日下午

发布地点：市委综合服务楼四楼会议室

发布单位：市生态环境局 

发 布 人：市生态环境局副局长 孙凌云

          市生态环境局环科所（阜阳市环境保护科学技术研究所）副所长张恒

主 持 人：市委宣传部外宣和新闻发布科科长 方振东

各位新闻界的朋友们，大家好，欢迎大家参加本次新闻发布会，这次发布会主要是向媒体朋友们介绍我市2023年以来水生态环境工作开展情况。

一、水生态环境保护工作情况

（一）坚持环境保护规划引领。坚持三水统筹原则，制定印发《阜阳市“十四五”重点流域水生态环境保护规划》，明确“十四五”水生态环境保护的指导思想、基本原则、目标任务，提出阜阳辖区内重点河湖断面水生态环境保护要点，通过实施依法、科学、精准治污，促进水环境质量稳步提升、水生态功能逐步恢复，助力深入打好碧水保卫战。

（二）强化考核断面水质管控。一是每月定期组织开展31个国、省、市地表水考核断面水质监测工作，按季度通报水质情况。二是充分发挥水质自动站监测预警作用，对超标断面及时反馈属地政府，迅速启动排查整治工作。三是调度水质异常地表水考核断面，下发提示函、警示函，要求相关县市区采取有效措施，全面排查整改。四是对全市13个国控监测站（断面）开展现场巡查，及时消除环境污染风险隐患。

（三）加强饮用水水源环境保护。一是落实《安徽省生态环境保护委员会办公室关于进一步加强饮用水水源地保护工作的通知》要求，进一步强化全市饮用水水源地保护工作。二是推进集中式饮用水水源保护区划分调整工作，阜南县饮用水水源保护区调整方案通过省生态环境厅组织的评审并修改完善后，已上报省政府审批。三是完成2022年度全市11个县级以上集中式饮用水水源、348个“千吨万人”农村饮用水水源环境状况评估和基础信息调查工作，全面掌握集中式饮用水水源环境状况。四是开展饮用水水源地突出环境问题排查整治。对全市县级及以上集中式饮用水水源地、乡镇集中式饮用水水源地及千吨万人饮用水供水工程，从保护区划分、保护区规范化建设、保护区是否存在安全隐患、水质监控预警能力、应急能力建设、保护区监管等六个方面开展全面排查。针对发现的52个问题，督导属地政府和相关部门制定整改方案，分类推进整改。五是按照《安徽省引江济淮工程治污规划（2021－2025）》明确的年度目标任务，定期调度治污规划工程项目，目前，列入2023年考核任务的阜南县污水处理厂一、二期提标改造及三期扩建工程项目、临泉县海绵城市（含黑臭水体整治PPP项目）已基本完成。 同时，加强引江济淮输水通道日常监管和定期巡查力度，确保引江济淮输水通道水质安全。    

（四）推进入河排污口排查整治。一是制定印发《阜阳市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动方案》，督导各县市开展淮河干流、沙颍河、西淝河、茨淮新河、泉河等河流入河排污口排查整治工作。今年10月，组织各县市区自行摸排出各类排口289个。11月份，针对前期省厅组织的一级排查（无人机航测）反馈的1347个疑似排口开展人工现场核查，目前现场核查工作已基本结束。二是严格依照《入河排污口管理技术导则》，组织开展入河排污口设置分级审核，截至目前，全市累计审核批准入河排污口设置3个。

（五）加强工业园区水污染防治。一是按季调度阜阳市工业园区水污染防治情况，全面掌握全市省级工业园区基本信息及涉水企业排水纳管、集中污水处理设施达标运行等情况。二是坚持监管与帮扶并重，组织开展10个省级工业园区水污染整治专项督导，累计排查各类问题24个，截至目前，已完成整改8个、序时推进16个。

（六）加强农村水环境治理。一是整治农村黑臭水体。印发《阜阳市农村净水攻坚行动方案》，组织实施农村净水攻坚行动，采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等综合措施，开展“五治两清一连通”系统治理。截至12月19日，2023年130条农村黑臭水体治理任务已完成124条，在建6条。二是治理农村生活污水。以“十四五”农村生活污水治理任务为重点，统筹农村黑臭水体治理及乡镇政府驻地污水处理设施提质增效，全面推进农村生活污水治理。截至12月19日，2023年度43个农村生活污水治理任务已全部完成，48个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效任务已完成44个、在建4个。开展农村水环境污染突出问题排查整治专项行动，围绕全市146个乡镇政府驻地生活污水处理设施建设运行、农村集中式生活污水处理设施运行及未得到有效治理的污水集中排放点污水排放、农村黑臭水体排查治理、入河排污口排查整治四个方面重点任务，全面深入排查农村水环境污染突出问题，有序推进整改。截至11月底，各县市区共排查农村水环境污染突出问题64个，已完成整改55个、正在整改9个。

（七）强化区域水污染联防联控。一是强化跨界河湖水污染上下游（左右岸）城市联防联控。2023年以来，为及时消除焦岗湖、西淝河断面汇水范围水环境风险，持续改善水环境质量，我市先后两次与淮南市联合召开焦岗湖流域水污染联防联控会议，与亳州市联合开展西淝河断面汇水范围干支流入河排污口交叉互查行动一次。二是强化辖区河流水环境保护部门联动。为切实解决省、市《民声呼应》反映较多的河道脏乱差、水质发黑等水污染问题,全面提升水环境治理、保护工作水平，阜阳市生态环境局牵头制定印发《“碧水清河”专项整治行动方案》，联合市直相关部门、各县市区人民政府，重点围绕河湖管理范围内“四乱”、沿线垃圾、入河排污口、城乡生活污水、船舶污染物、黑臭水体、农业面源污染等7个方面问题，扎实推进排查整治工作。自专项行动开展以来，累计排查各类问题151个，其中已完成整改136个，序时推进15个，群众反映的河道脏乱差、水质发黑等水污染问题整治初见成效。

二、水环境质量状况

2023年1-11月，我市13个地表水国考断面水质达标率、优良率均达100%，同比持平，整体水质稳定保持较好水平。10个县级以上集中式饮用水源水质连续多年100%稳定达标。

长期以来，在各界媒体朋友们的关心和支持下，我市水生态环境保护工作扎实开展，碧水保卫战顺利推进，水环境质量持续改善，在此对你们的辛勤工作和付出表示衷心的感谢，希望大家一如既往地关心支持我市生态环境保护工作。

答问环节 

问题1：实施入河排污口规范管理是水污染防治工作的一项重要内容，是打好碧水保卫战的重要抓手，请介绍一下我市入河排污口规范管理工作开展情况？

回答：2018年，党和国家机构改革将入河排污口的管理职责由水利部门划转至生态环境部门。阜阳市生态环境局高度重视此项工作，累计排查363个入河排污口，包括市水利局排查移交202个，2021年市生态环境局重新排查新增161个，通过完善城镇污水管网建设、截污纳管、源头治理水体、新建污水处理设施和规范审批登记等措施，实施规范化整治，分别于2020年底、2021年底通过省生态环境厅核查验收销号、市级验收复核。

2021年以来，我市加大入河排污口整治、监管力度，先后印发《关于加强对入河排污口监管的通知》《关于开展阜阳市新增入河排污口验收工作的通知》《转发安徽省生态环境厅关于入河排污口设置审核工作的通知》等，对全市入河排污口规范管理工作提出明确要求。印发《关于开展阜阳市入河排污口整治工作“回头看”的通知》，开展363个入河排污口整治工作“回头看”，对检查发现的问题及时通报反馈，督导限期整改。

2023年，根据上级有关要求，我市制定印发《阜阳市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治专项行动方案》，全面部署我市境内淮河干流及沙颍河、西淝河、茨淮新河、泉河等主要支流入河排污口排查整治工作。10月份，组织各县市区自行摸排出各类排口289个。11月份，落实省环委办《关于开展淮河流域入河排污口排查整治工作的通知》要求，下发《关于加快推进阜阳市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治工作的通知》，对前期省厅组织开展一级排查（无人机航测）反馈我市的1364个疑似排口，督导各县市区开展现场人工排查，目前全市现场排查工作已基本完成，排查结果正在梳理汇总中。

下一步，我市将按照既定方案编制入河排污口整治台账，推进入河排污口分类整治，确保按要求如期完成年度溯源和整治任务。同时，进一步健全完善入河排污口设置审批与监督管理长效机制，形成更加科学完备、实现动态化管理的监管体系。

问题2：请介绍下我市在加强西淝河阜阳市断面水质管控方面的具体措施？

回答：今年前三季度，西淝河阜阳市断面水质不能稳定达标，同比出现下降。为促进西淝河阜阳市断面水质持续改善，顺利完成水环境质量考核任务，保障引江济淮工程西淝河输水通道水质安全，我市多措并举、综合施策，强化西淝河阜阳市断面水质管控力度，取得了明显成效。

具体措施如下：

一是左右互动。一是联合开展西淝河流域水污染源交叉互查行动，针对排查发现的问题，按照“一河一策”原则，督导属地政府制定整改问题、任务、标准、责任、时限五项清单，分类开展整治。二是加强上下游、左右岸沟通，积极做好定期会商、信息互通、联合监测检查，抓好闸坝调控，保证生态流量。

二是上下联动。一是督导太和县借助地表水断面生态补偿资金，加快推进长春街道社区集中污水设施及配套污水收集管网建设，从根本上解决污水直排入河问题。二是按照阜阳市淮河干流及主要支流入河排污口排查整治工作部署，督导太和县开展西淝河流域入河排污口全面排查，根据排查发现的问题分类推进整治。

三是部门协动。联合市水利局、市城管局、市交通运输局、农业农村局等市直有关部门开展“碧水清河”专项行动，重点围绕颍河、泉河、西淝河等全市主要河湖及支流管理范围内“四乱”、沿线垃圾、入河排污口、城乡生活污水、船舶污染物、黑臭水体、农业面源污染等7个方面问题，扎实推进排查整治。

四是督导推动。组织相关人员深入实地，现场督查太和县境内西淝河流域水环境状况，以提升水环境质量为目标，坚持生态优先、源头管控、综合施策，加强对西淝河及支流水环境质量管控，帮扶指导属地政府扎实推进存在问题的分类整治，确保各项整治措施落地见效。

截至2023年10月底，西淝河阜阳市断面水质已实现稳定达标，全市13个地表水国考断面水质优良率达100%，同比提升7.7个百分点，在全省16个地级市排名中与马鞍山、芜湖、铜陵、黄山等4市并列第一。