关于印发《2024年病媒生物防制工作实施方案》的通知

颍州区、颍东区、颍泉区爱卫办，市爱卫会各成员单位：

为切实做好阜城病媒生物防制工作，现将《阜城2024年病媒生物防制工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

阜阳市爱国卫生运动委员会办公室

                     2024年4月10日

阜城2024年病媒生物防制工作实施方案

病媒生物（主要指老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂，简称“四害”）是鼠疫、霍乱、流行性出血热、疟疾、乙型脑炎等传染病的传播媒介。为保证人民群众身体健康，切实做好2024年病媒生物防制工作，确保“四害”密度控制在国家规定范围内，结合阜城实际特制定本方案：

一、工作目标

病媒生物防制工作按照“政府组织、部门协作、属地管理、单位负责、全民参与”的工作方法，遵循环境治理为主，药械治理为辅的综合防制原则，科学规范开展病媒生物防制工作，使城区内的四害密度达到国标C级要求，防鼠防蝇设施合格率≥95%。

（一）鼠密度控制标准（达到国标GB/T 27770-2011中的C级标准）

1.防鼠设施合格率≥95%。

2.室内鼠迹（包括鼠洞、鼠粪、鼠咬痕、鼠道等）阳性率≤5%。

3.外环境路径指数（1000m发现的鼠和鼠迹处数)≤5。

4.重点单位防鼠要求：房间数20间以下的单位防鼠设施完全合格，阳性房间数为O,20间以上的单位防鼠设施不合格房间数≤1，阳性房间数≤1；外环境不得有鼠迹。

（二）蚊密度控制标准（达到国标GB/T 27771-2011中的C级标准）

1.小型积水：路径指数≤0.8处（累计检查每1000m外环境所发现蚊幼虫及蛹阳性积水处数）。

2.大中型水体：采样勺指数≤5%（用500ml收集勺，每隔10m取水，蚊幼虫及蛹阳性勺不超过5%），阳性勺内蚊幼虫及蛹的平均数不超过8只。

3.外环境蚊密度：停落指数≤1.5（人在特殊场所蚊虫活动高峰期诱蚊叮咬30分钟，每人次蚊虫的停落数）。

4.单位：不得有蚊幼虫及蛹阳性的各类积水容器和各类坑洼积水。

（三）蝇密度控制标准（达到国标GB/T 27772-2011中的C级标准）

1.生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。室内不得存在蝇类孳生地。

2.室内有蝇房间阳性率≤9%，阳性间蝇密度≤3只/间；

3.室外蝇类孳生地阳性率≤5%。

4.防蝇设施合格率≥95%。

5.重点单位：房间数10间以下的单位有蝇房间数为0,11间～30间的单位有蝇房间数≤1间，31间～6O间的单位有蝇房间数≤3间，61间～100间单位有蝇房间数≤6间，阳性间蝇密度≤3只/间，室内外不得有蝇类孳生地，防蝇设施全部合格。

（四）蟑螂密度控制标准（达到国标GB/T 27773-201l中的C级标准）

1.蟑螂成虫或幼虫阳性房间≤5%，平均大蟑螂≤5只/间，小蟑螂≤10只/间。

2.卵鞘阳性房间≤3%，卵鞘数≤8只/间。

3.蟑迹（蟑螂尸体、粪便、空卵鞘壳等）的房间≤7%。

4.单位要求：60间以下的单位，成虫及幼虫、卵鞘侵害率≤2间，蟑迹查获率≤3间；60间以上的单位成虫及幼虫、卵鞘侵害率≤3间，蟑迹查获率≤5间。

二、实施范围

建成区范围内的所有机关、团体、学校、医院、企事业单位、工商经营户，社区住户等内外环境。其中特别要着重做好重点环境的除“四害”工作，主要包括：

重点场所：农贸市场、宾馆饭店、商场超市、中小餐饮店、副食品店、食品（肉类）加工厂、垃圾中转站、公厕、医院、学校、机场、车站、废旧品收购站（点)等。

重点部位：厨房、库房、建筑工地（拆迁工地、闲置地)、垃圾收集点、公园、地下停车场、绿地、河岸、堤坝渠壁、单位院内、蓄水容器、住宅区等外环境。

三、主要任务

（一）采取物理防制和化学防制相结合的综合防制措施，用专职消杀和群防群治相结合的方法，开展全方位的除“四害”活动。

（二）全面开展环境卫生综合整治，清除“四害”栖息、孳生场所，清除卫生死角，清除杂物、堆积物，清除鼠粪、蟑迹（蟑粪、死尸、残体、蜕皮、空壳卵鞘）和蟑螂卵鞘；强化垃圾管理，做到日产日清；断绝食源，封闭鼠洞和蟑螂缝穴；平洼填坑，清除积水，疏通沟渠，翻转或清除废弃不用的缸、钵、罐等。

（三）食品生产经营加工企业，个体饮食摊点，单位食堂等特殊场所，要设置完善的防四害的设施、设备，落实防制措施。

四、实施计划

（一）灭鼠

各地在针对鼠害情况自行开展灭鼠的同时，市爱卫办年内将于春、秋季各组织开展一次统一灭鼠活动，春季灭鼠统一投放灭鼠毒饵的时间为4月中下旬，秋季灭鼠统一投放灭鼠毒饵的时间为10月中下旬。灭鼠用药以溴敌隆、溴鼠灵灭鼠毒饵为主。外环境灭鼠应购置安放灭鼠毒饵盒，将灭鼠毒饵投放在毒饵盒内，以延长毒饵的灭效和提高使用的安全性。其余如农贸市场、医院、宾馆饭店、公厕（垃圾中转站）等单位外环境和公园、绿地，在沿墙拐角、靠近化粪池、垃圾箱和公厕等有鼠类栖息地附近，要建立长期毒饵站，开展持续灭鼠。

（二）灭蚊蝇

5月至10月份为组织开展灭蚊蝇活动施药的重要时段，根据气温的高低情况，每月对垃圾堆放点、厕所粪池、污水沟、积水点等蚊蝇孳生场所喷洒杀虫药液1至2次。宜在室外远离住宅入口的垃圾等孳生场所附近或上方，设置捕蝇笼，每月定期维护。

（三）灭蟑螂

5月至10月份为组织开展灭蟑螂活动施药的重要时段，此期间每个月对有蟑螂活动的室内外环境进行一次灭蟑螂施药。

五、工作要求

（一）加强领导，发动群众。

病媒生物防制工作涉及各行各业、千家万户，需要全社会的广泛参与。市、区级各部门、各单位要加强对病媒生物防制工作的领导，落实分管领导和具体负责人，保证所需的人力、物力、财力到位。市、区级宣传部门、各社区、各单位要开展多途径多形式的病媒生物防制宣传及科普，充分发动群众，积极支持、配合、参与病媒生物防制工作。

（二）各尽其责，监督指导。

病媒生物防制工作按照“属地管理、属地负责，谁主管、谁负责”的原则，实行责任制。各区人民政府负责组织实施本辖区的病媒生物防制工作，各部门、各单位负责组织实施本行业、本单位的病媒生物防制工作。有经营者的场所由经营者负责，无经营者的由管理机构负责，行业行政主管部门负责督促落实。

爱卫办：负责病媒生物防制工作的总体协调、检查考评、调查评估、宣传、科普和指导等工作，要将病媒生物防制纳入工作规划，制定病媒生物防控工作计划方案并组织实施；协调督促各成员单位做好职责范围内的病媒生物防制工作；畅通病媒生物防控建议与投诉渠道，完善群众监督举报制度，及时回应群众诉求，认真解决问题。

卫生健康部门：疾控中心负责开展辖区的病媒生物监测和评估工作，为病媒生物防制工作提供科学的基础数据支持；做好病媒生物防制的技术指导，做好突发病媒生物相关传染疫情的应急处置工作；卫生健康综合执法支队负责督促辖区内各医疗卫生单位和职权所管范围的宾馆、旅店等公共场所完善防鼠、防蝇设施，搞好环境卫生治理，开展好病媒生物防制工作。

市场监管部门：负责指导、督促城区管理范围内的食品生产和加工、流通及餐饮服务行业（含小作坊、小餐饮、小摊点)。完善防鼠、防蝇设施，抓好环境卫生治理，清理各类病媒生物孳生地，开展好病媒生物防制工作。

城管执法部门：负责辖区公厕、街道垃圾箱、垃圾转运站、污水及垃圾处理厂等环境的病媒生物防制工作，协助、配合招标采购中标的病媒生物防制专业公司做好对城区公园、广场、公共绿地等公共环境、城市下水道实施的病媒生物防制工作；积极进行旱厕改造。

商务部门：负责对农贸市场、商场、超市、大型餐饮、宾馆、废旧品收购站（点）等场所病媒生物预防控制实施监督管理。

城乡建设部门：负责对建拆工地、市政设施、自来水厂、市政道路的病媒生物防制实施监督管理。

房屋管理部门：负责监督物业服务企业对其管理的居民小区、商务楼宇开展病媒生物防制工作。

教育部门：负责督促辖区各类学校（学院）组织开展好病媒生物防制工作。

生态环境部门：对辖区的各类水环境进行监督检查，对发现的污水、黑臭水体牵头进行整改。

交通运输部门：负责对车站、码头、港口等城市公共交通设施的病媒生物防制工作实施监督管理。

民航中心：负责开展机场病媒生物防制工作。

农业农村部门：负责对屠宰场所、农田等场所和动物诊疗机构的病媒生物防制工作实施并监督管理。

文化体育旅游部门：负责组织新闻媒体对病媒生物防制科普知识公益宣传工作，并对文化娱乐场所（包括影剧院、网吧、歌舞厅、体育场等）、对旅游景区的病媒生物防制实施监督管理。

各街道、社区应当按照爱卫办的部署，组织辖区内的单位、居民开展病媒生物孳生地调查及治理、消杀等预防控制活动，配合做好监测工作，做好病媒生物防制质控、监督检查等工作，并收集群众意见，开展宣传活动。

（三）统一行动，综合防治。

在病媒生物防制工作中，要坚持“五统一”（即统一指挥、统一行动、统一时间、统一药物、统一检查）、“三结合”（环境治理与药物杀灭相结合、经常性与突击性相结合、专业队伍与群众运动相结合）的原则，采取综合防治措施，组织发动群众抓好环境卫生、抓好病媒生物孳生场所治理的前提下科学合理使用灭鼠杀虫药物，力争取得良好效果。

病媒生物防制经费的筹集按照“谁主管，谁负责”“谁受益，谁负担”的原则进行。条件许可的各行业单位，可聘请有相关资质（有工商经营许可证、税务登记证、专业人员技术培训合格证）的病媒生物防制公司为其提供有偿服务。或根据单位、市场、个体工商户各自责任范围应施药的室内外环境面积大小、行业特点确定用药物种和数量，各单位所需的除“四害”药物，可联系辖区爱卫办购买，经费由各单位自行解决。严禁销售、购买和使用国家明令禁止的急性剧毒灭鼠药，违者将依法追究责任。

使用灭鼠杀虫药物，要建立药物发放登记备案制度，严格按技术要求操作，落实好安全防护措施，严防人畜中毒事故发生。特别是统一投放灭鼠毒饵时，各社区居委会、各单位要将集中投药的时间及安全注意事项向群众告知，要教育好儿童，管好家禽家畜和宠物，切勿误食鼠药中毒（对误食溴敌隆、溴鼠灵等抗凝血类灭鼠剂中毒者，应及时到医院用特效解毒药维生素K1静滴或肌注解救）。

（四）检查考核，确保质量。

各部门、各单位要认真督促做好各自责任区内的病媒生物防制工作。三区爱卫办、市爱卫会各成员单位请分别于5月10前和11月10日前报送辖区及单位部门的病媒生物防制工作总结（电子版和正式带章PDF版，均可通过邮箱fybmsw@163.com报送）。市爱卫办将组织专业人员对各县市区、各单位开展督导检查考核工作，对于病媒生物防控不力的单位，将给予通报批评。