阜阳市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，由阜阳市政务公开办公室结合有关统计数据编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告的电子版可从阜阳市人民政府门户网站（http://www.fy.gov.cn/）“政府信息公开-政府信息公开年报”栏目下载。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、总体情况 

2020年，在市委、市政府的正确领导下，阜阳市人民政府办公室认真贯彻落实习近平总书记关于“政务公开是法治政府建设的一项重要制度，要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里”的指示精神，按照中央及省、市关于全面推进政务公开工作的决策部署，不断加大主动公开力度，切实规范依申请公开办理，着力完善政府信息公开平台，进一步提升信息公开水平，努力做到以公开促落实、促规范、促服务。

（一）主动公开情况。

坚持以公开为常态、不公开为例外,2020年审核发布各类政府信息16581条，内容涉及市情概况、重要文件、政策解读、惠民利企举措等，切实提高政府透明度。

一是推进决策公开。在全省率先推行政府会议开放制度，市政府第93、100次常务会议特邀公众代表列席，让公众亲身体验政府决策全过程，充分体现广大人民群众意志，本届政府累计已有12次常务会议、18个议题邀请32名公众代表列席。

二是加强政务信息管理。聚焦提升企业和群众办事便利度，逐一梳理市政府办公室现行有效的规范性文件，进一步提高文件公开质量，具体列明文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，并完善文本下载功能，目前已主动公开规范性文件277件。开发上线阜阳市政策文件库平台，按照中小企业、民营企业等8类企业和高校毕业生、特困家庭等9类人群，公开办事事项59类、政策文件740件，努力推进办事服务公开与企业群众需求高度契合。

三是加大政策发布解读力度。围绕“六稳”“六保”加强政策发布解读，建立健全相关目录，积极开设专题页面，2020年主动公开市级相关政策文件、执行情况和工作成效等信息313条，切实推动政策资金直达县乡基层、直接惠企利民。充分发挥新闻发布会的解读作用，市政府办公室印发《2020年度市政府新闻发布工作计划》，进一步落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制，2020年市政府召开新闻发布会53场次。

四是强化基层政务公开。经市政府第96次常务会议审议通过后，市政府办公室印发《阜阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（阜政办秘〔2020〕54号），安排部署35项具体任务。认真完成8个县市区政府和167个乡镇（街道）政务公开事项标准目录编制工作（其中，县级公开领域208个、公开目录11752个，乡级公开领域4342个、公开目录31192个），并及时报送省政务公开办。同时，切实加强专题建设，统一开设市、县两级“两化”工作专题页面，集中展现26个试点领域政府信息及有关政策文件、工作进展等，并与市、县级政府信息公开平台数据对接、信息共享。

（二）依申请公开情况。

为切实推进全市依申请公开办理标准化规范化建设，市政务公开办印发《关于进一步规范政府信息公开申请办理工作的通知》，督促指导各地各单位认真甄别政府信息公开申请受理范围和受理要件，规范高效做好申请办理工作。积极总结《条例》实施以来，我市依申请公开办理经验做法，向省政务公开办报送典型案例4篇。同时，认真办理市政府办公室收到的依申请公开，2020年，新收依申请公开17件，上年结转1件，办结15件，结转下年度继续办理3件。在提供政府信息时未收取任何费用。

（三）政府信息管理情况。

一是加强安全防护措施。继续采用集约化站群云安全防护服务，2020年开展重大时间节点安全测试5次，及时加固系统防护，严防域名劫持、网页篡改、系统漏洞、黑客入侵等安全事故发生。

二是加强错别字排查。按照各级部门工作要求，积极开展错别字排查工作，累计清理、修改错别字存量信息36000余条。同时，在政府网站后台部署错别字发布过滤系统，确保新发布增量信息内容安全。由于安防措施得当，2020年，站群网站未发生一起重大安全事故。

三是加强新媒体清理。组织开展新一轮全市政务新媒体摸排清理工作，累计清理注销新媒体332个、保留360个。同时，按照相关要求，将保留的新媒体全部录入国务院办公厅监管系统，接受常态化监测。

（四）平台建设情况。

一是规范信息公开平台。按照国办公开办函〔2019〕61号文件要求，在学习借鉴省内外先进地市经验做法的基础上，对市政府信息公开平台进行全方位升级改版，进一步提升主动公开工作实效，不断加强政府信息管理。

二是用好新媒体平台。运维管理好“阜阳市人民政府发布”微信公众号、微博、人民号三个平台，关注粉丝31.7万，2020年发布信息6373条,持续为网民提供丰富的信息资讯。

三是畅通互动交流平台。不断完善市政府网站“市长信箱”“在线访谈”和“在线调查”等栏目互动功能，进一步理顺留言办理机制，切实提升在线互动平台的实用性。2020年，通过“市长信箱”答复2846次、举办“在线访谈”11期、开展“在线调查”6次。

（五）监督保障情况。

一是强化工作保障。2020年4月，全市政务公开工作职能由市数据资源局移交市政府办公室，并和政府网站工作一同交由市政务公开办公室负责，工作机制进一步理顺。市政府机关党组研究解决人员、经费等问题，为政务公开工作常态化推进提供切实保障。

二是科学谋划部署。市政府办公室先后印发《阜阳市政府信息主动公开目录内容保障工作任务分解》和《阜阳市2020年政务公开重点工作任务分工》，安排部署2020年重点工作，推进全市工作深入落实。

三是加强督促指导。举办全市政务公开工作推进暨业务培训会，对各地各单位分管负责同志和承办人员约120余人开展业务培训，进一步提升全市工作水平。采取读网巡查、查阅资料、实地走访、座谈交流等方式，对各地各单位政务公开工作开展情况等进行了专项督查，督查情况及时进行通报。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，市政府办公室信息公开工作虽然取得了一定成绩，但仍存在部分工作人员业务能力有待提高、政策解读工作有待加强、公开平台创新应用有待推进等问题。下一步，将重点抓好以下几个方面工作：

（一）抓好业务学习。积极采取集体学习和个人自学等相结合的方式，继续深入学习《条例》等法规文件，定期开展业务交流和研讨，进一步提高市政务公开办公室工作人员业务能力。同时，充分发挥牵头作用，邀请省政务公开办公室领导专家来阜开展业务指导和培训，全面提升全市政务公开工作水平。

（二）抓好政策解读。认真落实政务公开前置审核程序，对提请市政府常务会议审议的政策文件解读工作提出具体意见，明确解读内容和时间要求，督促文件起草单位切实做好解读工作。鼓励各地各单位积极采用音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，对相关政策文件进行立体式、多方位解读，真正让群众“看得到、读得懂、用得上”。

（三）抓好创新应用。紧盯省、市政务公开工作发展方向，投入创新技术研发资金，督促网站技术公司在“智能搜索、千人千网、搜索即服务”等方面深度开发，并在完全成熟的条件下，部署到全市网站集约化平台。

六、其他需要报告的事项

无。

阜阳市政务公开办公室

2021年1月27日