阜阳市人民政府2021年度政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，由阜阳市政务公开办公室结合有关统计数据编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告的电子版可从阜阳市人民政府门户网站（http://www.fy.gov.cn/）“政府信息公开-政府信息公开年报”栏目下载。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与阜阳市政务公开办公室联系（地址：阜阳市颍州区清河路539号，电话：0558-2267096，邮编：236013）。

一、总体情况 

（一）主动公开情况。一是深化重点领域信息公开。开设“阜阳市规划蓝图”公开专题，集中发布市级各类规划，归集展示各县市区主动公开的规划。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，2021年主动公开核酸检测机构、疫苗接种等相关信息342条。二是加强重大政策发布解读。坚持以高质量发展为统领，市政府（办公室）发布“六稳”“六保”等政策文件65件。严格落实文字解读内容要求，积极运用图表图解、动漫视频等解读形式，切实增强解读效果，市政府发布文字解读30篇、图表图解8篇、动漫视频解读8篇。开设“阜阳市政策问答”公开专题，按部门（33个）逐一提供企业和群众关心关注的政策解答，切实加强政策咨询服务。推进对企信息公开，及时公开“双招双引”信息151条。开发建设“阜阳市政策服务兑现平台”，实现重大政策文件与“皖事通办”平台阜阳分厅内市级网办事项关联，切实方便企业和群众办事。三是主动回应社会关切。密切关注涉及环境污染和生态破坏、食品药品安全等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险，市政府主动回应关切168次。认真做好市政府新闻发布会工作，全年召开新闻发布会29场次。四是全面推进基层政务公开标准化规范化。加强基层政务公开专区建设，建成县级专区6个。按照个人和企业全生命周期，汇总编制了《阜阳市政务服务“全生命周期”事项一本通》，共梳理个人全生命周期高频事项139项、企业全生命周期高频事项41项。

（二）依申请公开情况。认真学习《条例》和《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》，畅通受理渠道，明确专人办理，优化工作流程，规范答复格式和内容，加强资料管理，推进依申请公开标准化规范化建设，不断提升办理水平。2021年，全市新收依申请公开592件，上年结转37件，办结618件，结转下年度继续办理11件，办结率98.25%。其中，予以公开250件，部分公开67件，不予公开40件，无法提供209件，不予处理17件，其他处理35件。全市涉及依申请公开行政复议16件、行政诉讼21件。

（三）政府信息管理情况。先后组织开展3轮市政府规章和规范性文件清理工作，及时公布清理结果，集中规范公开现行有效的市政府规章（3件）和规范性文件（保留388件、修订19件）。开发建设“阜阳市政策文件库平台”，按照“涉企政策”和“民生政策”两类，细化企业类型和服务对象，围绕企业和群众办事生命周期公开国家、省、市、县四级政策文件，并切实优化信息检索、查阅、下载等功能，截至目前平台已公开各类政策文件1609件。

（四）政府信息公开平台建设情况。着力办好市政府公报，集中刊登市政府及部门规范性文件，并实行电子版与纸质版公报同步发行，2021年编发公报5期。在市、县两级档案馆、图书馆和政务服务大厅均设置政府信息查阅点，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。

（五）监督保障情况。按照2021年度全市督查检查考核计划安排，对各地各单位2021年度政务公开工作进行了专项督查，督查情况及时进行通报。印发《2021年度全市政务公开工作考核方案》，认真抓好年度考核工作。同时，积极组织开展社会评议工作，严格落实责任追究办法，全年全市未发生政府信息公开工作责任追究事件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，我市政府信息公开工作虽取得了一定成效，但还存在一些问题和短板：一是人员力量不足。市、县两级政务公开办公室专职工作人员较少，乡镇（街道）无专职工作人员。二是公开与服务融合不够。虽开发建设了“政策服务兑现平台”，但存在部分政策文件与服务事项关联不准确、梳理的政策优惠内容有待完善等问题。三是基层政务公开特别是乡镇（街道）政务公开水平不高。我市所辖县市区和乡镇（街道）较多，市政务公开办公室人手不足、日常督促指导力度不够，基层重点领域信息公开、专区建设等工作与先进兄弟市存在一定差距。2022年，我市将重点做好以下几个方面工作：

（一）在强化工作能力上下功夫。进一步充实政务公开工作人员力量，积极邀请省级业务领导专家来阜开展培训，认真学习借鉴兄弟市经验做法，加强业务交流和研讨，不断提高自身工作能力和水平。健全“日读网、月调度、季评估、年考核”工作推进机制，加大通报力度，推进全市政务公开工作不断提质增效。

（二）在推动融合发展上下功夫。组织市直相关部门进一步完善“政策服务兑现平台”，逐项复核政策的服务事项、 服务部门、优惠内容和咨询电话等，确保服务事项关联准确、优惠内容梳理全面。同时，督促指导各地各单位进一步提高“安徽政务服务网”办事指南栏目信息内容质量，推行政务服务一次告知制度，积极推进公开与服务深度融合。

（三）在提升基层水平上下功夫。按照上级下发的基层政务公开标准指引要求，及时修订完善我市基层政务公开事项指引目录，常态化做好县级26个试点领域和乡级13个试点领域信息公开工作，切实提高公开质量。进一步加强专区建设，按要求于2022年底前完成县、乡两级专区建设工作，确保“两化”工作序时推进。

六、其他需要报告的事项

（一）大力推行政府会议开放制度，对涉及重大民生事项和企业经营发展的市政府常务会议议题，积极邀请公众代表列席，让公众亲身体验政府决策全过程，2021年，市政府第118次、122次和131次常务会议特邀公众代表列席，并听取公众代表对相关议题的意见建议。

（二）按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定的按件、按量收费标准，我市本年度没有产生信息公开处理费。