阜阳市发展和改革委员会2020年政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，由阜阳市发展和改革委员会编制。全文由政府信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在主要问题和改进情况、其它需要报告事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。报告的电子版可在阜阳市发展和改革委员会政府门户网站（http://fgw.fy.gov.cn/）信息公开栏目“政务公开——政府信息公开年报”栏目下载。如对本报告有任何疑问，请与阜阳市发展和改革委员会办公室联系（地址：阜阳市清河东路539号，邮政编码：236000，办公室电话:0558-2267207）。

一、总体情况

市发展改革委围绕年度政务公开重点工作部署，贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加大公开力度，拓宽公开范围，加深公开程度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（一）主动公开情况

2020年，我委新增主动公开政府信息847条，其中包括：政策法规16条，重大决策预公开8条，规划计划6条，决策部署落实情况14条，建议提案办理32条，机构领导25条，机构设置29条，人事信息4条，财政资金8条，应急管理16条，精准脱贫5条，权责清单和动态调整情况3条，公共服务清单和中介服务清单3条，行政权力运行165条，“双随机”一公开5条，招标采购4条，重点领域信息公开491条，回应关切6条，监督保障7条。

一是积极开展规范性文件清理工作。目前我委现有规范性文件底数为62件，清理数量为0件，现行有效的规范性文件为62件。二是加大重点领域公开力度。严格把控重点领域的落实情况，积极推进政府工作透明化，及时公开重大建设项目领域。扎实推进重大建设项目的“全生命周期”公开，对市本级重大项目的批准服务、批准结果、重大设计变更等信息进行公开，切实保障公众对政府重大投资的知情权。三是规范政策解读回应信息公开。按照政策解读七要素，即决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作计划进行政策解读，在继续做好文字解读的基础上，进一步丰富解读形式，不断加大图表图解等解读力度，对相关政策文件进行形象化、通俗化解读，让广大群众“愿意看、看得懂、信得过、用得上”。2020年以来，共主动公开文字解读6篇、负责人解读4篇。

（二）依申请公开情况

新《条例》出台后，全面学习贯彻落实依申请公开工作新规定，及时调整网上申请指南，完善依申请公开受理、审查、处理、答复以及保存备查等流程。今年以来，共受理“依申请公开”信息申请28件。所有依申请公开均在法定时限内对给予认真答复，答复率为100%。

（三）政府信息管理情况

我委高度重视政务公开工作，构建了主要负责同志负总责，分管领导具体抓，各科室及委属机构为相关工作领域的第一责任人的政务公开工作组织领导体系。一是认真梳理现行有效的法规、规章，按照相关要求，集中统一对外公开，并提供在线查阅、检索、下载等服务；二是认真梳理现行有效的规范性文件，进一步提高文件公开质量，具体列明文号、成文日期、发布时间等信息，并完善有效性标注和PDF文本下载功能。三是加强政务信息日常管理，围绕政府信息公开的范围、内容、形式等，建立健全信息公开审核保密制度，做到上网信息先审核再发布，确保内容准确、表述规范。

（四）平台建设情况

一是严格界定政府信息公开制度等内容，完善政策文件和解读关联发布，实行全环节全链条关联阅读，进一步方便公众延伸阅读、获取信息；二是加强互动交流，不断完善政府网站“市长信箱”“意见征集”等栏目互动功能。2020年以来，通过“市长信箱”答复6次、进行“意见征集”3次。认真做好委微信公众号平台建设管理，跟进委重大活动、重要工作，在委网站和公众号进行重点宣传，根据需要开辟专栏发布动态。2020年，微信公众号共发布信息69条。

（五）监督保障工作情况

一是开展专项行动。根据《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》（皖政务办〔2020〕4号）和《阜阳市人民政府办公室关于印发〈阜阳市政府信息主动公开目录内容保障工作任务分解〉的通知》要求，结合我委实际，制定《阜阳市发展和改革委员会政府信息主动公开目录内容规范》，认真贯彻落实“六提六促”专项行动，并制定“六提六促”专项行动工作总结；开展涉及个人隐私的政府信息排查工作，并将排查的问题进行一一整改。二是健全考核制度。 建立健全了主动公开、依申请公开、政府信息公开工作统计、保密审查、考核等一系列制度，按季度统计、汇总上报政府信息公开情况和政府信息公开推进情况。把抓好政务公开存在问题整改工作作为一项重要任务抓紧抓实，认真制定问题整改清单和责任清单，及时补差补缺，限时完成整改任务，不断提升全市发展改革系统政务公开工作能力和水平。今年以来共完成4次政务公开问题整改。同时，2020年各科室积极配合开展政务信息公开工作，未发生因不履行政务公开义务而发生的责任追究情况。 

（六）深化“放管服”改革优化营商环境

一是强化“减证便民”实效，精简办事材料。持续推进“减证便民”，严格按照“八个一律取消”清理标准，分批次梳理整合我委在安徽政务服务网阜阳分厅内80项政务服务事项办理流程，取消所有非必须材料，最大化实施办事材料网络共享，将政务服务事项申请材料由216项删减至83项，精简率61.6%。二是深化“互联网+”服务，提升审批速度。深入推进“互联网+政务服务”，充分利用网络平台，对业务量大，群众来回跑次数多的服务事项流程再造，推进办事材料目录化、标准化、电子化、共享化。持续协调梳理，确保政务服务事项“应上尽上、全程在线”，按照“环节最少、程序最简、时间最短、效率最高”的要求，简化审批环节，压缩服务事项承诺办结时限，除评审听证等必要的特殊环节外，我委政务服务事项承诺办结时限已由4.6天减至2.99天。全力推进“一网通办”和“全程不见面审批”，推动服务窗口与网上平台集成融合，持续加深网办深度，目前我委政务服务事项可做到“不见面审批”。严格按照“政务服务标准化”受理和办理审批事项，依法依规审批，按时限办结，截至目前，行政审批科共受理审批事项142件，其中：企业各类备案50件，审批核准类80件，服务价格登记证核发12件，全部办结，办结率100%。三是多措并举优化疫情防控期间审批服务。疫情期间，为了更好地支持企业复工复产，积极引导群众通过政务服务网进行在线预约办理或网上申请，并通过电话、短信等方式告知办事流程、预约方式和所需材料，确保各项政务服务问得到人、说得上话、办得了事，服务上线不离线，电话咨询事项事事有回音，网上受理事项件件有着落。四是助力完善工程项目审批制度改革。科室安排专人按时参加工改办联络人员会议，并对工程建设项目审批综合窗口新招人员进行培训涉及发改委相关业务，主动协调各相关科室和项目单位运用阜阳市工程建设项目审批管理系统，积极推动工程建设项目审批制度改革相关工作落实。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）思想认识有待提升。部分科室对政务公开工作重要性认识不足，推行政务公开的力度不够，未形成一种自觉公开的良好行为习惯，怕公开、烦公开等惯性倾向依然存在，影响到主动公开工作的落实。同时，部分科室依法行政观念和政务公开意识还比较淡薄，工作配合度不够高。

（二）工作流程有待规范。部分信息公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开。政策解读不够深入，图解较少。同时，由于部分群众对政务公开工作的不甚了解，所以参与政务公开工作积极性、主动性不高，往往只是政府公开就看什么，舆论监督较少，导致难以及时掌握群众关切。

针对以上问题，有如下改进措施：

（一）加强宣传教育。进一步开展对《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）的学习，使广大干部特别是领导干部充分认识到政务公开的重要性和紧迫性，教育基层干部克服思想顾虑，树立公仆观念、群众观念和法制观念，切实解决少数干部不愿公开、不敢公开、不重视公开的问题。积极派员参与信息公开的教育和培训，强化制度落实，加大政府信息公开工作力度，强化责任意识和服务意识，及时、全面公开和更新政府信息。

（二）规范工作行为。结合我委实际情况，积极制定出台有关工作实施细则，细化工作的各个环节、步骤，以便规范统一各部门的具体工作行为，避免工作带有盲目性、随意性和形式性，突出工作实效。建立健全政策解读制度，加强与政策发布相关科室的联系沟通，做到解读与政策发布同步。充分利用好网站平台，按照政府信息公开的基本原则和工作目标，按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，建立严格的内部审核机制，公开内容实事求是、客观公正、及时准确，确保我委政务信息公开工作有序开展。

六、其他需要报告的事项

无。