阜阳市交通运输局关于印发阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则的通知

各县（市）交通运输局、三区交通运输分局、局属二级机构、各重点工程项目建设单位：

为适应我市交通行业改革和高质量发展新形势新要求，加强公路水运工程质量监督管理，根据国家、省有关法律法规规定和《安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》，我局制定了《阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》，经局长办公会议审议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

阜阳市交通运输局

2022年1月29日

阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则

第一章  总  则

第一条　为加强我市公路水运工程质量监督管理，保证公路水运工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、交通运输部《公路水运工程质量监督管理规定》和《安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》等有关法规和规章，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条　本细则适用于在本市行政区域内实施的公路水运工程质量监督管理。

第三条　本细则所称公路水运工程，是指经依法审批、核准或者备案的公路水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。

本细则所称公路水运工程质量，是指有关公路水运工程建设的法律、法规、规章、技术标准、经批准的设计文件以及工程合同对建设公路水运工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

本细则所称从业单位，是指从事公路、水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测（含监控量测）、材料设备供应等业务活动的单位。

第四条　公路水运工程实行质量监督管理制度，统一领导、分级管理、协同监管。

阜阳市交通运输局负责全市公路水运工程质量监督管理。委托阜阳市交通工程质量安全管理服务中心具体实施。质量监督管理过程中发现的市级权限范围内违法行为由阜阳市交通运输综合行政执法支队具体实施行政处罚。

各县（市）交通运输局、三区交通运输分局按照规定的职责负责本行政区域内的公路水运工程质量监督管理，公路水运工程质量监督管理可以由交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构或者执法机构（以下统称质量监督机构）具体实施。

阜阳市交通工程质量安全管理服务中心负责全市范围内县级质量监督机构的业务指导工作。

第五条 各级交通运输主管部门应当制定完善公路水运工程质量监督管理制度、政策措施，依法加强质量监督管理，提高质量监督管理水平。

第六条  交通运输主管部门应当通过推行信息化管理、推进系统互联和数据共享、整合监管平台等措施，提升信息管理和服务水平，提高行政效能，优化服务质量。公路水运工程建设从业单位应积极应用信息化技术，优化工程建设施工管理手段，提高工程建设质量水平。

第二章　责任义务

第七条  从业单位、从业人员应当遵守法律、法规和规章规定，执行工程建设强制性标准和相关技术规范。

从业单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制。

第八条  公路水运工程施行质量责任终身制。建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当书面明确相应的项目负责人和质量负责人，落实岗位责任登记制度，按照规定填报工程质量责任登记及监理人员网上业绩登记并纳入工程档案，登记内容发生变化的应当及时办理变更登记。从业单位的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。

第九条　建设单位对工程质量负管理责任，应当科学组织管理，落实国家法律、法规、工程建设强制性标准的规定，严格执行国家有关工程建设管理程序，建立健全项目管理责任机制，完善工程项目管理制度，严格落实质量责任制。

第十条　建设单位应当按规定在工程现场设置项目建设管理机构、配备具有相应建设经验、管理能力的工程技术人员和满足项目管理需要的办公设备、设施。建设单位也可按照规定选择具备相应管理能力的代建单位负责建设管理；对于委托代建项目，应当同时向质量监督机构书面报送建设单位与代建单位之间各自的管理范围、权限与职责。

第十一条  建设单位应当与勘察、设计、施工、监理等单位在合同中明确工程质量目标、质量管理责任和要求，加强对涉及质量的关键人员、施工设备等方面的合同履约管理，合同中列明的管理人员确需调整的，其资格条件应当符合合同约定的要求。

第十二条　 建设单位在办理工程施工许可或开工备案（水运工程登陆全国投资项目在线审批监管平台填写项目开工基本信息）手续前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督管理登记手续；建立监督检查机制，按照规定、计划组织开展质量检查，督促被检查单位对存在的问题或者隐患及时进行整改；按照交通运输主管部门要求组织开展专项活动；在工程完工后及时组织交工验收，交工验收前，应当组织对工程质量是否合格进行检测，项目交工验收后，出具交工验收报告。

第十三条　勘察、设计单位对勘察、设计质量负责，应当按照有关规定、强制性标准进行勘察、设计，保证勘察、设计工作深度和质量。勘察单位提供的勘察成果文件应当满足工程设计的需要。设计单位应当根据勘察成果文件进行工程设计，按照合同约定及时提交符合法律法规和工程技术标准要求的设计文件。

第十四条　设计单位应当按照相关规定，做好设计交底、设计变更和后续服务工作，保障设计意图在施工中得以贯彻落实，及时处理施工中与设计相关的质量技术问题，参与质量问题的分析、论证及整改方案的制定。

第十五条　公路水运工程交工验收前，设计单位应当对工程建设内容是否满足设计要求、是否达到使用功能等方面进行综合检查和分析评价，向建设单位出具工程设计符合性评价意见，并对其意见或者结论负责。

第十六条　施工单位对工程施工质量负责，应当按合同约定和有关规定设立现场质量管理机构、建立健全项目质量管理制度，配备工程技术人员和质量管理人员，明确岗位职责，落实工程施工质量责任制。

第十七条　施工单位应当严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定施工，对原材料、混合料、构配件、工程实体、机电设备等进行检验；按规定施行班组自检、工序交接检、专职质检员检验的质量控制程序；对分项工程、分部工程和单位工程进行质量自评。检验或者自评不合格的，不得进入下道工序或者投入使用。

第十八条　施工单位应当加强施工过程质量控制，并形成完整、可追溯的施工质量管理资料，主体工程的隐蔽部位施工还应当保留影像资料。对施工中出现的质量问题或者验收不合格的工程，应当负责返工处理；对在保修范围和保修期限内发生质量问题的工程，应当履行保修义务。

第十九条　勘察、设计、施工单位应当依法规范分包行为，并对各自承担的工程质量负总责，分包单位对分包合同范围内的工程质量负责。

第二十条　监理单位对施工质量负监理责任，应当按监理规范及合同约定设立现场监理机构，按规定程序和标准进行工程质量检查、检测和验收，对发现的质量问题及时督促整改，不得降低工程质量标准。

监理单位对可能危及结构安全或存在重大隐患的质量问题，应当下达停工令并及时报告建设单位；对施工单位存在上道工序未按照规定报经监理验收批准便进入下一道工序施工的，应当严令制止并及时报告建设单位。

公路水运工程交工验收前，监理单位应当根据有关标准和规范要求对工程质量进行检查验证，编制工程质量评定（评估）报告，并提交建设单位。

第二十一条　建设单位委托符合资质条件的第三方试验检测机构设立的工地试验室和施工、监理单位按照合同约定设立的工地试验室，均应严格按照工程技术标准、检测规范和规程，在核定的试验检测参数范围内开展试验检测活动。

施工、监理单位和授权设立工地试验室的试验检测机构应当对其设立的工地试验室所出具的试验检测数据和报告的真实性、客观性、准确性负责。

工地试验室应通过建设单位组织的能力核查并向项目质量监督机构办理备案后，才能开展工地试验检测工作。

第二十二条　材料、构配件和设备的供应单位应当按照有关规定和合同约定对其产品或者服务质量负责，接受材料、构配件和设备使用单位的管理，主动配合相关单位的抽样检验检测工作。

第三章  监督管理

第二十三条 各级交通运输主管部门应当按照精简高效、专业结构合理的原则，建立健全公路水运工程质量监督管理体系，完善质量监督管理制度，落实质量监督管理责任，推进质量监督管理工作标准化、规范化，提高质量监督管理工作水平。质量监督机构应当满足以下基本条件：

（一）从事质量监督管理工作的专业技术人员配置合理，满足质量监督管理工作需要；

（二）具备开展质量监督管理的工作条件，按照有关装备标准配备质量监督检查所必要的检测设备等；

（三）质量监督机构应当制定质量监督管理人员年度培训计划，开展质量监督管理人员业务培训和继续教育，原则上每3年对质量监督管理人员轮训一次，提高质量监督管理人员专业技能和综合素质。

第二十四条 各级交通运输主管部门应当按照国家规定，协调有关部门保障质量监督管理工作经费和工作条件，将质量监督机构的质量监督管理工作经费、年度质量监督抽检、交工质量核验验证性检测、竣工质量鉴定复测以及聘请技术专家等专项费用、装备设施保障费用等纳入同级财政预算予以保障。

第二十五条 质量监督机构应当依据法律、法规和强制性标准等，科学、规范、公正地开展公路水运工程质量监督管理工作。任何单位和个人不得非法干预或者阻挠质量监督管理工作。

第二十六条　本市行政区域内的公路水运工程质量监督管理实行分级管理，分级负责。公路水运工程符合下列条件之一的，由市级质量监督机构负责质量监督管理：

（一）列入省、市交通建设计划的普通国省干线公路工程、二级以上(含二级)的农村公路和中型以上公路桥梁的新建、改建、扩建工程项目；

（二）列入省、市交通建设计划的港口工程、航道工程、通航建筑物的新建、改建、扩建工程；

（三）市交通运输局指定监督管理的其他公路水运工程项目。

本条规定以外的公路水运工程的监督管理职责由县级交通运输主管部门负责实施。

第二十七条　建设单位应当依法办理质量监督管理登记手续，并提供以下材料：

（一）公路水运工程质量监督管理申请书（附件1）；

（二）交通运输主管部门批复的施工图设计文件；

（三）施工、监理、试验检测合同及招投标文件；

（四）建设单位现场管理机构、人员、质量管理体系等文件；

（五）建设单位及勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位对其项目负责人、质量负责人的书面授权委托书、质量保证体系等文件。当负责人发生变更时，应及时告知质量监督机构并提交变更后的文件；

（六）依法要求提供的其他相关材料。

工程质量监督管理办理资料，原则上应当集中报送。对于涉及多专业、多标段分阶段进场施工的工程项目，可以分阶段报送。

第二十八条　交通运输主管部门在收到建设单位提交的质量监督管理申请材料时，组织核对材料是否符合规定，必要时可到达工程项目现场核查，并自收到质量监督办理材料10个工作日之内，对核查结果符合要求的建设项目，出具《公路水运工程质量监督管理受理通知书》（附件2）。

对核查结果不符合要求的建设项目填写《公路水运工程质量监督管理不予受理通知书》（附件3），完整返还办理材料。待建设项目符合办理条件后，重新提出质量监督管理登记申请。

第二十九条　公路水运工程质量监督管理工作实行项目监督责任制，质量监督机构可以明确专人或者设立工程项目质量监督组，组织实施项目质量监督管理工作。

质量监督管理期自建设单位办理完成施工许可或者开工备案（水运工程登陆全国投资项目在线审批监管平台填写项目开工基本信息）手续之日起，至工程竣工验收完成之日止。

第三十条 交通运输主管部门应当加强对工程质量数据的统计分析，建立健全质量动态信息发布和质量问题预警机制。各参建单位应当配合完成各项数据的汇总统计工作。

第三十一条 交通运输主管部门应当完善公路水运工程质量信用档案，健全质量信用评价体系，加强对公路水运工程质量的信用评价管理，并按规定将有关信用信息纳入交通运输和相关统一信用信息共享平台。

   第三十二条 交通运输主管部门应当健全违规信息公开制度，将从业单位及其人员的失信行为、举报投诉并被查实的质量问题、发生的质量事故等情况，依法向社会公开。

第四章  监督检查

第三十三条　交通运输主管部门或质量监督机构应当制定年度工程质量监督检查计划，确定检查内容、方式、频次以及有关要求等。质量监督机构应当在建设单位办理完成施工许可或者开工备案后，适时开展监督交底。针对质量薄弱环节实行差别化监督管理，对工程管理薄弱的项目、合同段和信用较差的市场主体应当加强监督检查，增强监督管理的针对性和实效性。监督检查的内容主要包括：

（一）从业单位对工程质量法律、法规的执行情况；

（二）从业单位对公路水运工程建设强制性标准的执行情况；

（三）从业单位质量责任落实及质量保证体系运行情况；

（四）主要工程材料、构配件的质量情况；

（五）主体结构工程实体质量等情况。

第三十四条　质量监督机构可以采取随机抽查、备案核查、专项督查、综合督查和非现场督查等方式对从业单位实施监督检查。

（一）随机抽查是为动态掌握工程施工现场管理、施工工艺措施落实及实体外观质量、内业资料等情况，采取不事先告知被检单位检查行程和检查项目，直接进入检查现场，针对可能存在的质量问题开展检查的监督方式。随机抽查根据具体检查内容采取随机方式进行。

（二）备案核查是为掌握项目参建单位及人员资质、试验检测、场站、设备性能、重大工艺及方案等进行的督查。

（三）专项督查是为深入掌握建设项目的特定环节、关键工序、重要部位质量状况采取的有针对性检查。专项督查通过查验资料或者抽样检测等方式进行。

（四）综合督查是为掌握工程项目整体质量状况，对质量管理行为、施工工艺和工程实体质量进行的检查。综合督查应采取现场查看、查阅质量保证资料、对工程实体及原材料质量抽样检测等方式进行。

（五）非现场督查是为掌握工程项目特殊时段（年节前后、高温、汛期、冬季等）质量管理、综合督查发现问题整改落实等情况，通过信息化手段方式对工程项目进行的督查。

第三十五条　质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入被检查单位和施工现场进行检查；

（二）询问被检查单位工作人员，要求其说明有关情况；

（三）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和材料；

（四）对工程材料、构配件、工程实体质量进行抽样检测；

（五）对发现的质量问题，责令改正，视情节依法对责任单位采取相应措施进行处理。

第三十六条　质量监督机构实施监督检查时，应当有至少2名（含）以上人员参加，必要时可以邀请相关行业专家参与监督检查。检查人员对涉及被检查单位的技术秘密和商业秘密，应当为其保密。

第三十七条　监督检查过程中，检查人员发现质量问题的，应当当场提出检查意见并做好记录。检查人员应当将检查时间、地点、内容、主要问题及处理意见形成书面记录，并由检查人员和被检查单位现场负责人签字。被检查单位现场负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案。

（一）综合督查结果，应采用书面通报形式，向建设单位发送工程质量督查意见，并抄送建设单位现场管理机构。

（二）随机抽查、备案核查及专项督查结果，视发现质量问题的严重程度，督查人员可采用签发工程《建设项目质量监督检查告知单》（附件4）或书面通报形式，向建设单位现场管理机构发送工程质量督查意见，书面通报文件同时抄送项目建设单位。

第三十八条　现场监督检查过程中，督查人员发现的一般质量问题，应当场提出检查意见并做好记录（如填写工程《建设项目质量监督检查告知单》）；检查人员发现的严重质量问题和质量隐患，如偷工减料、弄虚作假、工程实体质量隐患等，检查人员应当责令立即整改、暂停施工，将检查时间、地点、内容、主要问题及处理意见形成书面记录，出具《建设项目质量管理不良行为记录表》（附件5），由检查人员和被检查单位现场负责人签字。被检查单位现场负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案。对确定的失信行为记录备案，纳入年度信用评价。

第三十九条　有关单位应按要求对质量问题、质量隐患进行整改或返修，并及时提交书面整改报告。质量监督机构应对质量问题、质量隐患的整改落实情况进行跟踪检查，对严重质量问题的整改结果进行现场核查。

第四十条  质量监督机构对督查发现的违法行为，按照职权范围查处，无查处权的应报送至负有项目直接监管职责的交通运输主管部门确认后，移交至交通建设工程行政执法职能机构，由其依法对相关单位给予行政处罚。

第四十一条　质量监督机构开展公路水运工程项目质量监督管理工作期间，具备相应检测能力的，可以自行对工程质量进行检测；不具备相应检测能力的，可以委托具有相应能力等级的第三方试验检测机构负责相应检测工作。委托试验检测机构开展检测工作的，应当遵守政府采购有关法律法规的要求。

第五章  交工验收

第四十二条　建设单位应按现行国家标准、行业标准规定的质量要求组织工程交工验收，未经交工验收或交工验收不合格的工程不得交付使用。

第四十三条　交工验收应当具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已建设完成；

（二）建设单位组织对工程质量的检测结果合格；

（三）监理单位对工程质量的评定（评估）合格；

（四）设计单位对工程质量的设计符合性评价合格；

（五）质量监督机构对工程的交工质量核验合格；

（六）设计单位、施工单位、监理单位已完成工作总结报告。

第四十四条 交工验收的主要工作内容：

（一）检查合同执行情况，核验工程建设内容与批复的设计内容是否一致；

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理总结报告及工程质量评定（评估）报告（附件7）；

（四）检查设计单位设计总结报告和工程设计符合性评价意见（附件8）；

（五）检查工程实体质量；

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，出具交工验收意见。

第四十五条  公路水运工程交工验收阶段，质量监督机构应当对建设单位提交的工程交工质量核验申请资料进行审核，可参照“公路工程交工质量核验验证性检测内容一览表”（附件9）、“水运工程交工质量核验验证性检测内容一览表”（附件10）对工程质量进行验证性检测，对申请材料审核满足要求，且验证性检测结果合格工程，出具《工程交工质量核验意见》（附件12），明确工程是否符合交工验收条件。

工程交工质量核验意见应当包括交工验收质量检测工作组织、质量评定或者评估程序执行、质量监督管理过程中发现的质量问题整改以及工程质量验证性检测结果等情况。

公路工程若干合同段完工时间相近的，建设单位可合并组织交工验收；对分段通车的项目，建设单位可按合同约定分段组织交工验收。水运工程工期较长、结构复杂的单项（单位）工程可分阶段组织交工验收，出具“单项（单位）工程交工质量核验书”（附件11）。对房建工程、交安机电工程等需组织专项验收。具体交工核验程序详见“公路水运工程交工质量核验程序及组织形式”（附件6）。

承担交工核验验证性检测工作任务的试验检测机构应当编制《交工核验验证性检测工作方案》，并报送质量监督机构。

第六章  竣工验收

第四十六条  公路水运工程项目应当按照规定及时组织竣工验收。对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

第四十七条  竣工验收应当具备以下条件：

（一）已按照批准的工程设计和有关合同约定的各项内容建设完成，各合同段交工验收合格；水运工程建设项目有尾留工程的，尾留工程不得影响建设项目的投产使用；

（二）环境保护设施、安全设施等已按照有关规定通过验收或者备案；

（三）竣工档案资料齐全，并通过专项验收；

（四）竣工决算报告编制完成，按照国家有关规定需要审计的，已完成审计；

（五）廉政建设合同已履行。

第四十八条  竣工验收的主要内容：

（一）检查工程执行有关部门批准文件情况；

（二）检查工程合同履约情况；

（三）检查工程执行强制性标准情况；

（四）检查环境保护设施、安全设施、档案等专项验收或者备案情况；

（五）检查项目执行报告（竣工验收报告）编制情况；

（六）检查廉政建设合同执行情况；

（七）对参建单位工作作出综合评价；

（八）对工程竣工验收是否合格作出结论。

第四十九条  公路水运工程（属于企业投资的港口工程除外）竣工验收前，质量监督机构应当根据交通运输主管部门拟定的验收工作计划，组织对工程质量进行复测，监督工程质量用户满意度调查组织程序，并出具项目《工程质量鉴定报告》（附件13），明确工程质量水平。

企业投资的港口工程，质量监督机构按照有关法律法规规定，在交通运输主管部门委托事项权限内，配合项目竣工验收相关工作。

第五十条  竣工质量鉴定复测包括交工遗留问题、试运行期间出现的影响工程正常使用的质量缺陷或问题整改情况，可参照“公路工程竣工质量鉴定复测内容一览表”（附件14）、“水运工程竣工质量鉴定复测内容一览表”（附件15）对工程质量进行竣工复测。

工程质量鉴定报告应当以工程交工质量核验意见为参考，包括交工遗留问题和试运行期间出现的质量问题及整改、是否存在影响工程正常使用的质量缺陷、工程质量用户满意度调查（竣工验收前由项目业主按附件17完成）及竣工质量复测和鉴定结论等情况。

承担竣工质量鉴定复测工作任务的试验检测机构应当编制《工程竣工鉴定复测工作方案》，并报送质量监督机构。

第五十一条  由交通运输主管部门组织竣工验收的公路水运工程，质量监督机构应当在竣工验收前，对工程建设期质量监督管理工作进行全面总结，出具《工程质量监督管理工作报告》（附件16）。  

《工程质量监督管理工作报告》应当包含监督程序、监督抽查复测情况、工程质量监督问题及反馈情况、工程质量监督结论等内容。

第五十二条　质量监督机构依据竣工验收结论，对通过竣工验收的公路工程各参建单位签发《参建单位工作综合评价等级证书》（附件18）。

第七章  质量举报与事故处理

第五十三条　任何单位和个人都有权对公路水运工程质量缺陷、质量事故和影响工程质量的行为，向交通运输主管部门、质量监督机构举报或者投诉。交通运输主管部门或质量监督机构应当依照相关规定及时、公正地处理投诉和举报事宜，并将处理结果反馈给投诉或举报人。

第五十四条　公路水运工程发生质量事故，建设、施工单位应当按照交通运输部制定的公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度，及时、如实报告。交通运输主管部门或质量监督机构接到事故报告后，应当按有关规定上报事故情况，并及时组织事故抢救，组织或者参与事故调查。

建设单位应在质量事故处理结束后，组织有关单位进行检查验收，并向交通运输主管部门或质量监督机构及时报送处理结果。

第八章  附  则

第五十五条　本市行政区域内经依法审批、核准或者备案的公路水运养护工程项目可参照执行。

第五十六条　对违反本细则相关规定的行为，各工程建设质量责任主体和有关机构依据《建设工程质量管理条例》《公路水运工程质量监督管理规定》中的条款承担相应的法律责任。

第五十七条　本细则自发布之日起施行，有效期5年。《阜阳市公路水运工程质量监督实施细则》（阜交工〔2014 〕19号）同时废止。

第五十八条　本细则由阜阳市交通运输局负责解释。

附件：

 1.《公路水运工程质量监督管理申请书》

 2.《公路水运工程质量监督管理受理通知书》

 3.《公路水运工程质量监督管理不予受理通知书》

 4.《建设项目质量监督检查告知单》

 5.《建设项目质量管理不良行为记录表》  

 6. 公路水运工程交工质量核验程序及组织形式

 7.《工程质量评定（评估）报告》

 8.《工程设计符合性评价意见》

 9.公路工程交工质量核验验证性检测内容一览表

 10.水运工程交工质量核验验证性检测内容一览表

 11.《单项（单位）工程交工质量核验书》   

 12.《工程交工质量核验意见》

 13.《工程质量鉴定报告》

 14.公路工程竣工质量鉴定复测内容一览表

 15.水运工程竣工质量鉴定复测内容一览表

 16.《工程质量监督管理工作报告》

 17.《工程质量用户满意度调查报告》   

 18.《参建单位工作综合评价等级证书》

附件1

公路水运工程质量监督管理申请书

（质监机构）：

工程项目即将申请开工，按照《建设工程质量管理条例》《公路水运工程质量监督管理规定》《安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》和《阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》等规定，现提交本工程项目质量监督管理有关资料，申请办理工程质量监督管理登记手续，请予以办理。

附件：工程项目质量监督管理登记表

申请单位　（公章）

年  月   日

例表1

公路水运工程质量监督管理登记表

       项目名称：                      　

       建设单位：      （加盖公章）      

       填报日期：　　  年       月      日

例表2

           工程质量监督管理手续办理资料一览表

例表3

              工程项目基本情况一览表

接上表

填报人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表日期：  年  月  日

例表4

            建设单位现场管理机构情况表

填报人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表日期：  年  月  日

例表 5

                                                        工程监理机构、人员业绩登记表

第   监理处（组）                                                                   第  页 共  页

填报：　  　　　     复核：    　 　  　监理处（组）长：     　　   总监：                  填表时间：     年   月   日

例表 6

                        各合同段施工单位主要人员情况登记表

第  页 共  页

填报：              复核：             项目经理：                    项目负责人：                        

例表 7

授权委托书

根据《公路水运工程质量监督管理规定》相关要求，兹授权我单位 ** 担任   **  项目的建设单位项目负责人， ** 担任   **  项目的建设单位质量负责人。对该工程项目的建设工作实施组织管理，依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并依法对建设合理使用年限内承担相应的质量责任。

本授权书自授权之日起生效。

授权单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

授权日期：      年    月    日

附件2

公路水运工程质量监督管理受理通知书

                     :

 根据《建设工程质量管理条例》《公路水运工程质量监督管理规定》《安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》《阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》的规定，我中心（局、站、处、支队、大队）受理　 　            工程项目的质量监督管理。

一、工程概况

二、监督管理依据

三、监督管理范围及期限

四、监督管理人员

五、监督管理主要内容

六、监督管理方式及计划

七、其他事项

质量监督机构（公章）

年   月   日

附件3

公路水运工程质量监督管理不予受理通知书

        　　　　　　：

你单位     年   月   日报送的《    　　　　   工程质量监督管理登记申请书》及有关文件资料收悉。经审查，

     　　　    等项不符合《公路水运工程质量监督管理规定》、《安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》和《阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》的相关要求，暂不予受理。请你单位完善相关手续后，重新办理监督管理登记申请。

                  质量监督机构（公 章）  

                                               年   月   日

附件4

建设项目质量监督检查告知单

项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　     编号：

注：1、本表一式三份。现场管理机构、受检单位、质量监督机构各留存一份。

2、本表中“检查人员”为业主现场管理机构、总监办、驻地、中心试验室等主要参与检查人员。

3、编号统一为“项目名称（缩写拼音字母）+数字代码（001~100）”。

附件5

建设项目质量管理不良行为记录表

项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编号：

注：1、本表一式三份。现场管理机构、受检单位、质量监督机构各留存一份。

2、本表中“检查人员”为业主现场管理机构、总监办、驻地、中心试验室等主要参与检查人员。

3、编号统一为“项目名称（缩写拼音字母）+数字代码（001~100）”。

4、本表由质量监督机构依据相关信用评价内容填写，作为对受检单位信用评价依据。

附件6

公路水运工程交工质量核验程序及组织形式

一、交工质量核验程序：

（一）公路工程

1、施工单位完成合同约定的全部工程内容，经施工自检合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。

2、监理单位依据有关质量评定标准、监理独立抽检资料，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见，提交至建设单位。对合同段工程质量进行评定，出具工程质量评定报告，提交至建设单位。

3、项目交工验收前，设计单位对每个合同段工程建设内容是否满足设计要求、是否达到使用功能等方面进行综合检查和分析评价，并向建设单位出具工程设计符合性评价意见。  

4、建设单位委托具有相应资质的检测机构，对每个合同段工程质量是否合格进行检测评定，出具交工验收质量检测报告。

5、项目交工验收前，质量监督机构对有关单位出具的报告材料进行审核，并结合工程实际，按照交工验收验证性检测指标，对有关质量指标进行验证性检测，出具工程交工质量核验意见。

6、对通过交工验收的公路工程项目合同段，建设单位应及时颁发《公路工程交工验收证书》。项目所有合同段全部验收合格后，建设单位及时完成《公路工程交工验收报告》，并提交交通运输主管部门。

（二）水运工程：

1、施工单位完成合同约定的各项内容建设完成（如有尾留工程的，尾留工程不得是主体工程，且不影响结构安全和使用功能）；依据质量检验标准以及相关规定的要求对质量自检合格，出具施工总结报告。

2、监理单位依据有关质量检验标准、监理独立抽检资料，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见，提交至建设单位。对合同段工程质量进行评估，出具工程质量评估报告。

3、设计单位对工程建设内容是否满足设计要求、是否达到使用功能等方面进行综合检查和分析评价，并向建设单位出具工程设计符合性评价意见。  

4、建设单位委托具有相应资质的检测机构，对工程质量是否合格进行检测，出具《交工验收质量检测报告》。

5、建设、设计、监理、施工单位完成工程质量管理工作总结。

6、水运工程交工验收前，质量监督机构应当对建设单位提交的工程交工质量核验申请书及其附件报告材料进行审核，对有关质量指标进行验证性检测，对申请材料审核满足要求，且验证性检测结果合格工程，出具项目《工程交工质量核验意见》，明确工程是否符合交工验收条件。

二、交工质量核验组织形式

（一）公路工程若干合同段完工时间相近的，建设单位可合并组织交工验收；对分段通车的项目，建设单位可按合同约定分段组织交工验收。

（二）水运工程项目，存在统一审批，分期组织施工情况，且各施工合同段完工时间节点间隔较长，结合港口工程、航道工程建设管理规定等文件要求，对于先行施工完成的施工合同段，质量监督机构可以先行组织已完施工合同段单项（单位）工程交工质量核验，提出单项（单位）工程交工质量鉴定问题，落实相关责任单位对有关问题进行整改，复查整改结束后，结合专家意见及建设单位提交的核验有关资料，出具《单项（单位）工程交工质量核验书》。

（三）船闸、船坞等水下工程主体土建工程完工、充水前，建设单位应当组织设计、施工、监理、试验检测、运行管理等单位进行阶段验收，并邀请具体负责建设项目监督管理工作的交通运输主管部门和质量监督机构，必要时邀请地方人民政府、其他负有监督管理工作的部门或机构、专家等参加。进行水下工程实体进行检测和运行系统无水联合调试检查，核验监理单位质量评定（评估）资料、设计单位工程设计符合性评价资料和建设单位水下工程质量检测报告，提出阶段性验收意见，落实相关责任单位对有关问题进行整改，全部合格后方可进行运行系统有水联合调试。

附件7

工程质量评定（评估）报告

工程名称： 　                         

监理单位： 　                         

年  月  日

目  录

一、工程概况

二、质量检验依据

三、监理平行检测结果、核验施工自检结果

四、工程质量评定（评估）意见

五、存在问题及建议

附件8

工程设计符合性评价意见

附件9

公路工程交工质量核验验证性检测内容一览表

说明：1、质监机构可根据项目实际，增减需要交工核验验证性检测的其他检查项目；

2、抽查应体现随机性。

附件10

水运工程交工质量核验验证性检测内容一览表

说明：1、质监机构可根据项目实际，增减需要交工核验验证性检测的其他检查项目。

      2、按照 JTS257对各项检测指标进行判定。

附件11

单项（单位）工程交工质量核验书

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                编号：

附件12

XX项目

工程交工质量核验意见

 质量监督机构

XX年XX月

XX项目

工程交工质量核验意见

依据《公路水运工程质量监督管理规定》（交通运输部令2017年第28号）、《安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》《阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》等，质量监督机构组织对XX项目进行了交工验收质量核验，形成意见如下：

一、工程概况

二、核验依据

三、核验工作

（一）材料审核

（二）质量核验检测

1、实体质量核验检测结果

2、外观质量核验情况

四、核验结论

依据检测机构提交的检测报告，设计单位提交的工程符合性评价意见，监理单位提交的工程质量评定（估）报告，结合日常监督检查情况，交工验收检测和质量核验检测所抽查的XX工程项目的检测结果，本项目满足现行公路工程技术标准、规范、规程及设计要求，满足交工验收基本条件。

综上所述，依据《公路水运工程质量监督管理规定》等规定，经审议，XX项目具备交工验收条件。

五、有关建议

附件13   

XX项目

工程质量鉴定报告

质量监督机构

XX年XX月

XX项目

工程质量鉴定报告

一、工程概述

（一）项目概况

（二）项目建设组织情况

二、质量鉴定工作依据及组织情况

（一）鉴定依据

（二）鉴定组织情况

三、质量鉴定内容

（一）交工遗留问题及处理情况

（二）试运营期出现的问题及处理情况

（三）质量复测

（四）核查是否存在影响工程正常使用的质量缺陷

1、现场检查

2、简要评述

3、内业资料检查

4、现场检查评价意见（分专业写）

（五）工程质量用户满意度调查情况

（六）重大质量问题专家咨询论证情况（必要时）

四、质量鉴定结论

综上所述，依据《公路水运工程质量监督管理规定》等规定，经鉴定，XX项目竣工验收质量等级为合格。

五、有关建议

六、附件

 XX年XX月

附件14

公路工程竣工质量鉴定复测内容一览表

公路工程竣工质量鉴定“一票否决项”

说明：①质监机构可根据项目实际，增减需要复测的其他检查项目；

②抽查应体现随机性；

③结合交工核验检测发现的问题针对性重点复测。

附件15

水运工程竣工质量鉴定复测内容一览表

说明：1、质监机构可根据项目实际，增减需要竣工复测的其他检查项目。2、按照 JTS257对各项检测指标进行判定。

附件16

XX项目

工程质量监督管理工作报告

质量监督机构

XX年XX月

工程质量监督管理工作报告

一、工程质量监督机构及依据

（一）监督单位名称

（二）监督负责人

（三）监督依据

二、工程基本情况

（一）工程规模、主要技术指标

（二）开工、完工日期

（三）建设、设计、施工单位、监理单位、检测单位

建设单位名称、负责人

各设计单位名称、负责人

各施工单位名称和资质等级、项目经理名单和资格证书及编号

各分包单位名称和资质等级、项目经理名单和资格证书及编号

各监理单位名称和资质等级、总监理工程师、总监理工程师代表、高级驻地监理工程师名单和资格证书及编号

三、基本建设程序执行情况

基本建设程序审批机关、批准文号和批准设计（可用表格方式）

（一）工程可行性研究报告

（二）初步设计

（三）施工图设计

（四）土地征用

（五）施工监理招标投标（重点是程序性监督的内容、评标专家名单）

（六）施工招标投标（视质监机构工作权限编写）

（七）开工报告

四、施工过程监督工作完成情况

（一）监督工作程序（监督登记、落实监督人员、编制工作计划、监督通知书等）

（二）监督工作方法（监督检查人员、检查仪器设备、检查频率、历时、检查工作重点）

（三）监督工作效果（检查次数、各次检查中的质量情况及结果简述、发现的主要问题及处理情况）

（四）历次监督抽查质量情况及抽检结果汇总（表格方式）

五、对工程建设各行为主体质量行为（工作）评价要点

（一）建设单位（项目法人）质量行为要点性评价

（二）设计单位质量行为要点性评价（主要针对现场）

（三）监理单位质量行为要点性评价

（四）施工单位质量行为要点性评价

（以上内容重点放在质量保证体系、从业人员资格和素质、设备配置、执行国家法律法规标准规范、企业内部管理等方面）

六、交工验收质量检验评定及质量缺陷处理

（一）交工验收质量检验工作（检验依据、检验方法、检验项目及完成成果）

（二）交工验收中提出的主要缺陷及要求

（三）缺陷维修期内对质量缺陷的处理完成情况

七、工作质量评定意见

（一）建设项目总体质量意见（质量评分及等级、对交工验收质量评定意见的修正调整）

（二）各合同段质量鉴定意见（注明调整质量意见的合同段）

八、问题与建议

附件17 

XX项目

工程质量用户满意度调查报告

调查单位

XX年XX月

XX项目工程质量用户满意度调查报告

一、工程概况

二、使用对象对工程质量的满意度调查统计结果

三、工程质量与使用功能不满意问题及原因

四、问题改进措施

五、督促相关责任单位，跟踪衡量改进效果

附件18

参建单位工作综合评价等级证书

证书编号：

注：1、项目参建单位包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位；

2、竣工验收完成时，项目质量监督机构分别对项目各参建单位填写工作综合评价等级证书；

3、竣工验收结论根据对各参建单位工作综合评价结果填写综合评价评语（包括评分和评价等级）